Mujeres en el poder

Aunque ocupan algunos cargos de decisión, su participación sigue siendo limitada en sectores de poder

1p-Era junio de 2018 cuando mujeres y hombres se reunieron en un círculo a rezar en una plaza del centro de Asunción frente al Congreso Nacional. «No a la ley de paridad. No a la ideología de género», se leía en uno de los carteles del grupo autodenominado pro-vida. El propósito de su plegaria: el rechazo de una ley para que las mujeres tengan igualdad de oportunidades en el acceso a cargos electivos. En el pleno de la Cámara de Diputados, una congresista decía: «Las mujeres heroicas y abnegadas de Paraguay nunca necesitaron una ley de paridad. Hace quince años que estoy acá y nunca necesité paridad».

Era junio de 2018 cuando mujeres y hombres se reunieron en un círculo a rezar en una plaza del centro de Asunción frente al Congreso Nacional. «No a la ley de paridad. No a la ideología de género», se leía en uno de los carteles del grupo autodenominado pro-vida. El propósito de su plegaria: el rechazo de una ley para que las mujeres tengan igualdad de oportunidades en el acceso a cargos electivos. En el pleno de la Cámara de Diputados, una congresista decía: «Las mujeres heroicas y abnegadas de Paraguay nunca necesitaron una ley de paridad. Hace quince años que estoy acá y nunca necesité paridad».

2p-La diputada olvidaba algunas cosas, como que el lugar que ocupó en el Congreso fue el resultado de un proceso de luchas de las mujeres por el derecho a elegir y ser elegidas en política. Que si puede votar, es porque varias mujeres se movilizaron desde inicios del siglo XX para que en 1961 se apruebe la ley que consagró su derecho al sufragio. Que si una mujer puede competir en elecciones, es porque estas movilizaciones abrieron camino para que lleguen las dos primeras parlamentarias en 1963 al Congreso. Las mujeres no han conseguido sus derechos sin reclamar por ellos. Gracias a miles que se movilizaron en el pasado, otras hoy ocupan espacios clave en política, medios y empresas. Pero los datos dejan en claro que todavía queda un largo trecho por recorrer para alcanzar la igualdad.

La diputada olvidaba algunas cosas, como que el lugar que ocupó en el Congreso fue el resultado de un proceso de luchas de las mujeres por el derecho a elegir y ser elegidas en política. Que si puede votar, es porque varias mujeres se movilizaron desde inicios del siglo XX para que en 1961 se apruebe la ley que consagró su derecho al sufragio. Que si una mujer puede competir en elecciones, es porque estas movilizaciones abrieron camino para que lleguen las dos primeras parlamentarias en 1963 al Congreso. Las mujeres no han conseguido sus derechos sin reclamar por ellos. Gracias a miles que se movilizaron en el pasado, otras hoy ocupan espacios clave en política, medios y empresas. Pero los datos dejan en claro que todavía queda un largo trecho por recorrer para alcanzar la igualdad.

3p-El Congreso que nunca tuvo presidenta La representación de las mujeres en el Congreso paraguayo no llega al 20% en el periodo 2018-2023. De 80 diputados, catorce son mujeres, mientras que en el Senado son sólo nueve de 45 senadores. En total, las mujeres ocupan hoy 23 de las 125 bancas en ambas cámaras. Aquí hay una diferencia respecto a las elecciones de abril de 2013, cuando fueron electas once diputadas y nueve senadoras, lo que sumaba veinte escaños.

El Congreso que nunca tuvo presidenta

La representación de las mujeres en el Congreso paraguayo no llega al 20% en el periodo 2018-2023. De 80 diputados, catorce son mujeres, mientras que en el Senado son sólo nueve de 45 senadores. En total, las mujeres ocupan hoy 23 de las 125 bancas en ambas cámaras. Aquí hay una diferencia respecto a las elecciones de abril de 2013, cuando fueron electas once diputadas y nueve senadoras, lo que sumaba veinte escaños.

Comparando ambos periodos legislativos, en el actual hay más mujeres (tres más). Sin embargo, dos de las bancas fueron obtenidas por coyuntura política. En las generales de 2018, las mujeres perdieron un lugar en la Cámara Alta, pero lo recuperaron cuando Mirta Gusinky (ANR) juró en vez del expresidente Nicanor Duarte Frutos, impedido constitucionalmente. La misma situación se dio en Diputados, donde Rocío Abed de Zacarías asumió la banca que dejó el diputado con permiso, Ulises Quintana, investigado por presuntos nexos con el narcotráfico.

La reelección de legisladoras tampoco es algo común. De las nueve mujeres en el Senado, solo la colorada Lilian Samaniego fue reelecta de forma consecutiva en cuatro periodos desde 2003. La liberal Zulma Gómez va por su tercera legislatura, mientras que las senadoras Desirée Masi (PDP), Esperanza Martínez (FG) y Blanca Ovelar (ANR) fueron reelegidas en los últimos dos periodos legislativos de la Cámara Alta.

Marcella Zub Centeno, experta en DDHH de las mujeres, dice que la reelección es como un techo de cristal para las mujeres. «Tenemos un bajísimo nivel de mujeres re-electas y son varios los factores. Desde violencia política hasta el desgaste que implica el ejercicio mismo de la política. Vos estás obligada a aguantar porque son las “reglas del juego”», explica.

4-enfasis-En cuanto a la mesa directiva, desde la caída de la dictadura hasta hoy, ninguna mujer ocupó la presidencia del Congreso Nacional,

En cuanto a la mesa directiva, desde la caída de la dictadura hasta hoy, ninguna mujer ocupó la presidencia del Congreso Nacional

5p-En cuanto a la mesa directiva, desde la caída de la dictadura hasta hoy, ninguna mujer ocupó la presidencia del Congreso Nacional, que corresponde a quien preside la Cámara Alta. Solo tres senadoras ocuparon la vicepresidencia de la mesa directiva desde 1989. La primera fue Elba Recalde (PLRA) en el periodo 1999-2000. Luego, Ana María Mendoza de Acha (PPQ) intercaló la vicepresidencia primera y segunda en cuatro periodos de 2006 a 2013. Por último, la senadora Samaniego fue designada vicepresidenta segunda en 2018-2019. Aunque las mujeres son la mitad de la población, todavía están sub-representadas en el Poder Legislativo. El origen de esta desigualdad también radica en los partidos políticos.

En cuanto a la mesa directiva, desde la caída de la dictadura hasta hoy, ninguna mujer ocupó la presidencia del Congreso Nacional, que corresponde a quien preside la Cámara Alta. Solo tres senadoras ocuparon la vicepresidencia de la mesa directiva desde 1989. La primera fue Elba Recalde (PLRA) en el periodo 1999-2000. Luego, Ana María Mendoza de Acha (PPQ) intercaló la vicepresidencia primera y segunda en cuatro periodos de 2006 a 2013. Por último, la senadora Samaniego fue designada vicepresidenta segunda en 2018-2019.

Aunque las mujeres son la mitad de la población, todavía están sub-representadas en el Poder Legislativo. El origen de esta desigualdad también radica en los partidos políticos.

6p-En los partidos, ellas juegan en desventaja Para lograr mayor representación, las redes de mujeres reivindican igual participación en la conformación de las listas de candidaturas. Una de las formas de impulsar esa participación política es la cuota de género, que desde 1996 el Código Electoral fija en un mínimo de 20% para listas internas. Esta modificación de la ley electoral también fue resultado de una larga lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos.

En los partidos, ellas juegan en desventaja

Para lograr mayor representación, las redes de mujeres reivindican igual participación en la conformación de las listas de candidaturas. Una de las formas de impulsar esa participación política es la cuota de género, que desde 1996 el Código Electoral fija en un mínimo de 20% para listas internas. Esta modificación de la ley electoral también fue resultado de una larga lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos.

7p-Hasta 2015, un total de 17 partidos habían incorporado cuotas que van del 20% al 50%. Siete establecieron candidaturas mitad y mitad en sus estatutos, mientras que la ANR y el PLRA fijaron una cuota del 33%, según el informe Partidos Políticos y Participación Política de las Mujeres en Paraguay. “Pese a que tienen cuotas más altas, no las están aplicando. El PLRA aplicó en la lista del Senado, pero la ANR no”, dice Zub Centeno.

Hasta 2015, un total de 17 partidos habían incorporado cuotas que van del 20% al 50%. Siete establecieron candidaturas mitad y mitad en sus estatutos, mientras que la ANR y el PLRA fijaron una cuota del 33%, según el informe Partidos Políticos y Participación Política de las Mujeres en Paraguay. “Pese a que tienen cuotas más altas, no las están aplicando. El PLRA aplicó en la lista del Senado, pero la ANR no”, dice Zub Centeno.

8p-El proyecto de Ley de paridad plantea elevar a 50% la cuota mínima establecida en el Código Electoral, como un mecanismo para corregir la desigualdad entre hombres y mujeres en la participación política. Con esto se busca hacer «real y efectiva» la igualdad consagrada en la propia Constitución Nacional. En 2018, el proyecto fue aprobado en el Senado, pero modificado en Diputados: la Cámara Baja eliminó la cuota y terminó aprobando una «ley de paridad, sin paridad». El Ejecutivo vetó la ley.

El proyecto de Ley de paridad plantea elevar a 50% la cuota mínima establecida en el Código Electoral, como un mecanismo para corregir la desigualdad entre hombres y mujeres en la participación política. Con esto se busca hacer «real y efectiva» la igualdad consagrada en la propia Constitución Nacional. En 2018, el proyecto fue aprobado en el Senado, pero modificado en Diputados: la Cámara Baja eliminó la cuota y terminó aprobando una «ley de paridad, sin paridad». El Ejecutivo vetó la ley.

9p-Cuando se habla de desigualdad, la especialista recuerda que las candidatas reciben menos recursos que sus pares varones ante campañas cada vez más caras. A esto se suman actitudes culturales como el machismo y estereotipos sexistas del tipo «los hombres son naturalmente aptos para la política» y no necesitan una escuela de formación política, «pero las mujeres sí».

Cuando se habla de desigualdad, la especialista recuerda que las candidatas reciben menos recursos que sus pares varones ante campañas cada vez más caras. A esto se suman actitudes culturales como el machismo y estereotipos sexistas del tipo «los hombres son naturalmente aptos para la política» y no necesitan una escuela de formación política, «pero las mujeres sí».

10-enfasis-Por un lado, porque seguimos perpetuando los roles reproductivos en los partidos: somos las que cuidamos la mesa de votación, las que trabajamos en la campaña», reflexiona

“En los partidos se siguen perpetuando los roles reproductivos: las mujeres son las que cuidan la mesa de votación, las que trabajan en la campaña”. Marcella Zub Centeno, abogada

12p–«Las mujeres cumplimos con el activismo social y político, pero no estamos en los mismos lugares a la hora de integrar las listas. Por un lado, porque seguimos perpetuando los roles reproductivos en los partidos: somos las que cuidamos la mesa de votación, las que trabajamos en la campaña», reflexiona.

«Las mujeres cumplimos con el activismo social y político, pero no estamos en los mismos lugares a la hora de integrar las listas. Por un lado, porque seguimos perpetuando los roles reproductivos en los partidos: somos las que cuidamos la mesa de votación, las que trabajamos en la campaña», reflexiona.

13p-La misma tendencia se observa en la conducción de los dos partidos tradicionales: ANR y PLRA. Tras la caída del Partido Colorado en 2008, Lilian Samaniego se convirtió en la primera presidenta de la historia de la ANR en 132 años. En el mismo periodo, otra mujer presidió el PLRA por primera vez, la liberal Amanda Núñez. En 2019, solo uno de los partidos con representación parlamentaria está presidido por una mujer: Participación Ciudadana de la concertación Frente Guasu.

La misma tendencia se observa en la conducción de los dos partidos tradicionales: ANR y PLRA. Tras la caída del Partido Colorado en 2008, Lilian Samaniego se convirtió en la primera presidenta de la historia de la ANR en 132 años. En el mismo periodo, otra mujer presidió el PLRA por primera vez, la liberal Amanda Núñez. En 2019, solo uno de los partidos con representación parlamentaria está presidido por una mujer: Participación Ciudadana de la concertación Frente Guasu.

14p-Políticas públicas y Justicia, en manos de una mayoría de hombres En treinta años de transición democrática, la presencia de mujeres en ministerios clave sigue siendo escasa. Hasta ahora, la única ministra de Hacienda fue la economista Lea Giménez, quien asumió el cargo en 2017 durante el gobierno de Horacio Cartes (2013-2018). En Educación, algunas de las ministras fueron Blanca Ovelar (gobiernos de Luis A. González Macchi y Nicanor Duarte Frutos) y Marta Lafuente en la era Cartes. En Salud, una de las ministras fue la también senadora Esperanza Martínez (FG) durante el gobierno de Fernando Lugo (2008-2012).

Políticas públicas y Justicia, en manos de una mayoría de hombres

En treinta años de transición democrática, la presencia de mujeres en ministerios clave sigue siendo escasa. Hasta ahora, la única ministra de Hacienda fue la economista Lea Giménez, quien asumió el cargo en 2017 durante el gobierno de Horacio Cartes (2013-2018). En Educación, algunas de las ministras fueron Blanca Ovelar (gobiernos de Luis A. González Macchi y Nicanor Duarte Frutos) y Marta Lafuente en la era Cartes. En Salud, una de las ministras fue la también senadora Esperanza Martínez (FG) durante el gobierno de Fernando Lugo (2008-2012).

14p-La lucha por la paridad no apunta solo a una participación numérica. «De alguna manera, la participación de las mujeres también busca transformar el espacio», concluye Zub Centeno. En otros espacios de poder, como el gobierno central, la participación de ellas todavía es mínima.

La lucha por la paridad no apunta solo a una participación numérica. «De alguna manera, la participación de las mujeres también busca transformar el espacio», concluye Zub Centeno. En otros espacios de poder, como el gobierno central, la participación de ellas todavía es mínima.

15p-Esta tendencia se mantiene en el gobierno de Mario Abdo Benítez, que está integrado en su mayoría por hombres. De los 18 ministerios, solo cinco están a cargo de mujeres. En el caso del Ministerio Público, la fiscala antisecuestros Sandra Quiñónez es la primera mujer designada fiscala general del Estado.

Esta tendencia se mantiene en el gobierno de Mario Abdo Benítez, que está integrado en su mayoría por hombres. De los 18 ministerios, solo cinco están a cargo de mujeres. En el caso del Ministerio Público, la fiscala antisecuestros Sandra Quiñónez es la primera mujer designada fiscala general del Estado.

16p-enfasi-la única que ocupó la presidencia de la máxima instancia judicial dos veces desde la caída de la dictadura fue Alicia Pucheta de Correa (2006-2017).

La única que ocupó la presidencia de la máxima instancia judicial dos veces desde la caída de la dictadura fue Alicia Pucheta de Correa (2006-2017).

16p-La representación en la Corte Suprema de Justicia también está lejos de la paridad, si bien casi la mitad de quienes desempeñan la magistratura son mujeres. Solo hay dos ministras entre ocho integrantes de la Corte (uno de los cargos está vacante) y la única que ocupó la presidencia de la máxima instancia judicial dos veces desde la caída de la dictadura fue Alicia Pucheta de Correa (2006-2017).

La representación en la Corte Suprema de Justicia también está lejos de la paridad, si bien casi la mitad de quienes desempeñan la magistratura son mujeres. Solo hay dos ministras entre ocho integrantes de la Corte (uno de los cargos está vacante) y la única que ocupó la presidencia de la máxima instancia judicial dos veces desde la caída de la dictadura fue Alicia Pucheta de Correa (2006-2017).

17p-Aunque los hombres siguen predominando en estos espacios, hay sectores donde las mujeres participan más en puestos de decisión. Es el caso de los medios de comunicación que son herramientas del poder político y económico.

Aunque los hombres siguen predominando en estos espacios, hay sectores donde las mujeres participan más en puestos de decisión. Es el caso de los medios de comunicación que son herramientas del poder político y económico.

18p-La voz de las mujeres en los medios Los puestos de poder de decisión en medios de comunicación importan porque desde estos espacios se genera opinión pública. Los mensajes que se transmiten pueden perpetuar estereotipos de género o ayudar a cambiar esto de forma gradual. Poco a poco, las mujeres ocupan más espacios de decisión en los principales medios de tres grupos económicos. Por ejemplo, en Abc Color del Grupo Zuccolillo, ocho de 20 jefaturas están a cargo de mujeres. Esto incluye puestos clave como la secretaría de redacción y la sección de Economía. En Última Hora del Grupo Vierci las mujeres son mayoría en los cargos de decisión: de 17 jefaturas, diez son ocupadas por mujeres. Esto incluye la dirección, secretaría de redacción y la sección Política. En La Nación del Grupo Cartes, las jefas son la mitad: nueve de 18.

La voz de las mujeres en los medios

Los puestos de poder de decisión en medios de comunicación importan porque desde estos espacios se genera opinión pública. Los mensajes que se transmiten pueden perpetuar estereotipos de género o ayudar a cambiar esto de forma gradual.

Poco a poco, las mujeres ocupan más espacios de decisión en los principales medios de tres grupos económicos. Por ejemplo, en Abc Color del Grupo Zuccolillo, ocho de 20 jefaturas están a cargo de mujeres. Esto incluye puestos clave como la secretaría de redacción y la sección de Economía. En Última Hora del Grupo Vierci las mujeres son mayoría en los cargos de decisión: de 17 jefaturas, diez son ocupadas por mujeres. Esto incluye la dirección, secretaría de redacción y la sección Política. En La Nación del Grupo Cartes, las jefas son la mitad: nueve de 18.

19-enfasis-Confían más en los hombres para algunas jefaturas o áreas porque consideran que las mujeres son “problemáticas”: tenemos que encargarnos de nuestras casas, hijos, o del cuidado de nuestros padres. Entonces no estamos de lleno en el trabajo como ellos

20p-Pero si se observa al conjunto de medios, todavía hay mucho por hacer. Para Noelia Díaz, secretaria general del Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), los prejuicios de género pesan en la promoción laboral: «Confían más en los hombres para algunas jefaturas o áreas porque consideran que las mujeres son “problemáticas”: tenemos que encargarnos de nuestras casas, hijos, o del cuidado de nuestros padres. Entonces no estamos de lleno en el trabajo como ellos».

Pero si se observa al conjunto de medios, todavía hay mucho por hacer. Para Noelia Díaz, secretaria general del Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), los prejuicios de género pesan en la promoción laboral: «Confían más en los hombres para algunas jefaturas o áreas porque consideran que las mujeres son “problemáticas”: tenemos que encargarnos de nuestras casas, hijos, o del cuidado de nuestros padres. Entonces no estamos de lleno en el trabajo como ellos».

21p-A esto se suma el hecho de que hombres y mujeres no reciben el mismo pago por igual trabajo. «Cuando ellos cambian de medio, ya entran ganando más que las mujeres aunque tengan la misma experiencia», reflexiona. Por último, Díaz plantea la necesidad de una autocrítica respecto a los espacios de poder conquistados: «Uno de los problemas es que al llegar a espacios de decisión, algunas mujeres mandan como mandan los hombres. Porque eso aprendieron. Y no son para nada solidarias con otras mujeres».

A esto se suma el hecho de que hombres y mujeres no reciben el mismo pago por igual trabajo. «Cuando ellos cambian de medio, ya entran ganando más que las mujeres aunque tengan la misma experiencia», reflexiona. Por último, Díaz plantea la necesidad de una autocrítica respecto a los espacios de poder conquistados: «Uno de los problemas es que al llegar a espacios de decisión, algunas mujeres mandan como mandan los hombres. Porque eso aprendieron. Y no son para nada solidarias con otras mujeres».

22p-Mientras las mujeres en las jefaturas de medios abren camino a las que vendrán, otras mujeres hacen lo mismo en espacios decisivos de la economía. Espacios donde el predominio de los hombres sigue siendo muy marcado.

Mientras las mujeres en las jefaturas de medios abren camino a las que vendrán, otras mujeres hacen lo mismo en espacios decisivos de la economía. Espacios donde el predominio de los hombres sigue siendo muy marcado.

23p-En espacios de poder económico, las mujeres van atrás Paraguay, Chile, Perú y México son los países con menor representación de mujeres en la Bolsa de Valores, según el análisis regional Mujeres en la Bolsa de Valores. En el caso paraguayo, de 74 empresas en la Bolsa, apenas siete están representadas por mujeres. Las mismas accedieron a estos cargos principalmente por afinidad o vínculo familiar, lo que de alguna manera refleja la constitución de la mayoría de las firmas locales, que son empresas familiares. La representación no llega ni al 10%, lo que ubica al país en el puesto doce de un total de quince países analizados en el estudio.

En espacios de poder económico, las mujeres van atrás

Paraguay, Chile, Perú y México son los países con menor representación de mujeres en la Bolsa de Valores, según el análisis regional Mujeres en la Bolsa de Valores. En el caso paraguayo, de 73 empresas en la Bolsa, apenas siete están representadas por mujeres. Las mismas accedieron a estos cargos principalmente por afinidad o vínculo familiar, lo que de alguna manera refleja la constitución de la mayoría de las firmas locales, que son empresas familiares. La representación no llega ni al 10%, lo que ubica al país en el puesto doce de un total de quince países analizados en el estudio.

24-enfasis-En el caso paraguayo, de 73 empresas en la Bolsa, apenas siete están representadas por mujeres

De 73 empresas en la Bolsa de Valores, apenas siete están representadas por mujeres.

25p-Esto también se refleja en la conformación de uno de los principales gremios del sector privado, como la Unión Industrial Paraguaya (UIP). De diez integrantes de la Junta Ejecutiva, solo dos son mujeres y ocupan cargos de secretaria y tesorera. Y entre sus seis miembros titulares, no hay ninguna mujer. La fórmula se repite en la Federación de la Producción, la Industria y el Comercio (Feprinco) y la Asociación Rural del Paraguay (ARP). La excepción es la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), que tiene a una mujer como presidenta de su comisión directiva.

Esto también se refleja en la conformación de uno de los principales gremios del sector privado, como la Unión Industrial Paraguaya (UIP). De diez integrantes de la Junta Ejecutiva, solo dos son mujeres y ocupan cargos de secretaria y tesorera. Y entre sus seis miembros titulares, no hay ninguna mujer. La fórmula se repite en la Federación de la Producción, la Industria y el Comercio (Feprinco) y la Asociación Rural del Paraguay (ARP). La excepción es la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), que tiene a una mujer como presidenta de su comisión directiva.

26p-«Este es un aspecto que todavía se tiene que trabajar», dice Andrea Burt, directora ejecutiva de Sistema B, organización que trabaja con empresas de triple impacto (ambiental, social y económico). En contrapartida, la ejecutiva señala que en este sector, son cada vez más las mujeres que ocupan espacios de decisión en pymes y también en empresas grandes.

«Este es un aspecto que todavía se tiene que trabajar», dice Andrea Burt, directora ejecutiva de Sistema B, organización que trabaja con empresas de triple impacto (ambiental, social y económico). En contrapartida, la ejecutiva señala que en este sector, son cada vez más las mujeres que ocupan espacios de decisión en pymes y también en empresas grandes.

27p-Gloria Ortega, gerente general de Bancard, coincide en que hubo un progreso en los últimos diez años. La ingeniera industrial sugiere reforzar la idea de equidad «no para que haya más mujeres, sino para que las condiciones de accesibilidad a los espacios no tengan que ver con el género».

Gloria Ortega, gerente general de Bancard, coincide en que hubo un progreso en los últimos diez años. La ingeniera industrial sugiere reforzar la idea de equidad «no para que haya más mujeres, sino para que las condiciones de accesibilidad a los espacios no tengan que ver con el género».

29p-Además de los gremios tradicionales del sector privado, las mujeres siguen fuera de otras importantes áreas de decisión e influencia como en la producción de conocimientos.

Además de los gremios tradicionales del sector privado, las mujeres siguen fuera de otras importantes áreas de decisión e influencia como en la producción de conocimientos.

28p-Mujeres ausentes en puestos de decisión de la universidad y la ciencia Aunque la tarea de enseñar ha sido históricamente asignada a las mujeres, ellas están ausentes de los puestos de decisión en las universidades. La primavera estudiantil en la Universidad Nacional de Asunción (UNA) sacudió algunas piezas, pero una estructura donde predomina el poder de los hombres se mantiene desde 1889: ninguna mujer ha sido rectora. El cargo de vicerrector también es ocupado por un hombre y de las catorce facultades, solo cuatro tienen decanas. Esto va de la mano con la conformación del Consejo Superior Universitario, donde hay apenas cinco mujeres de un total de 47 integrantes.

Mujeres ausentes en puestos de decisión de la universidad y la ciencia

Aunque la tarea de enseñar ha sido históricamente asignada a las mujeres, ellas están ausentes de los puestos de decisión en las universidades. La primavera estudiantil en la Universidad Nacional de Asunción (UNA) sacudió algunas piezas, pero una estructura donde predomina el poder de los hombres se mantiene desde 1889: ninguna mujer ha sido rectora. El cargo de vicerrector también es ocupado por un hombre y de las catorce facultades, solo cuatro tienen decanas. Esto va de la mano con la conformación del Consejo Superior Universitario, donde hay apenas cinco mujeres de un total de 47 integrantes.

29p-enfasis-La primavera estudiantil en la Universidad Nacional de Asunción (UNA) sacudió algunas piezas, pero una estructura donde predomina el poder de los hombres se mantiene desde 1889: ninguna mujer ha sido rectora.

30p-En la Universidad Católica hay 18 decanos y nueve decanas para las 27 facultades de todo el país. En la Universidad Autónoma de Asunción, las cuatro facultades están a cargo de hombres. En Uninorte la situación es más igualitaria: hay cuatro decanos y tres decanas para siete facultades.

En la Universidad Católica hay 18 decanos y nueve decanas para las 27 facultades de todo el país. En la Universidad Autónoma de Asunción, las cuatro facultades están a cargo de hombres. En Uninorte la situación es más igualitaria: hay cuatro decanos y tres decanas para siete facultades.

31p-Antonieta Rojas de Arias, primera presidenta de la Sociedad Científica del Paraguay, dice que en la ciencia la participación de las mujeres también es mínima en los espacios de decisión. «En el programa de investigadores de Conacyt hay 51% de hombres y 49% de mujeres. Se puede pensar que hay cierta situación igualitaria por eso, pero a medida que se suben los escalones, que las responsabilidades aumentan, la figura de la mujer desaparece», señala.

Antonieta Rojas de Arias, primera presidenta de la Sociedad Científica del Paraguay, dice que en la ciencia la participación de las mujeres también es mínima en los espacios de decisión. «En el programa de investigadores de Conacyt hay 51% de hombres y 49% de mujeres. Se puede pensar que hay cierta situación igualitaria por eso, pero a medida que se suben los escalones, que las responsabilidades aumentan, la figura de la mujer desaparece», señala.

32p-Como en otros campos, el componente cultural es una barrera para las mujeres. La bióloga y docente explica que estas limitaciones se imponen en la propia casa: «Las niñas juegan con muñecas y los nenes hacen robótica». Para ella, la educación es fundamental para comenzar a romper los estereotipos de género. «Los docentes pueden hacer la diferencia porque ellos pueden identificar talentos y estimular la carrera científica», dice. Una reflexión que es ciertamente válida para todas las áreas.

Como en otros campos, el componente cultural es una barrera para las mujeres. La bióloga y docente explica que estas limitaciones se imponen en la propia casa: «Las niñas juegan con muñecas y los nenes hacen robótica». Para ella, la educación es fundamental para comenzar a romper los estereotipos de género. «Los docentes pueden hacer la diferencia porque ellos pueden identificar talentos y estimular la carrera científica», dice. Una reflexión que es ciertamente válida para todas las áreas.

33-biline

Reportaje: romina cáceres & jazmín acuña · Ilustración: lorena barrios

1p-

Crecimiento, conquistas, visibilidad… palabras que podrían definir al cine paraguayo. Películas nacionales batieron récords de taquilla, llegaron a mercados internacionales y ganaron prestigiosos premios. En paralelo, el movimiento feminista de los últimos años creció, con más mujeres que asumen el protagonismo en varios sectores como la industria audiovisual. Varias películas que fueron reconocidas a nivel internacional fueron dirigidas por mujeres como Paz Encina, Renate Costa, Tana Schémbori o Aramí Ullón. O como en Las Herederas de Marcelo Martinessi, se retratan a personajes femeninos complejos, que rompen estereotipos y nos desafían a ver realidades opuestas a nuestros pre-conceptos. Estas representaciones son importantes porque muestran que las mujeres tienen necesidades y deseos propios, que sus historias no siempre están limitadas a las de los varones.

2p-Pero todavía es común que el cine continúe relegando a las mujeres a papeles secundarios. Son filmes donde los personajes femeninos existen en función de conflictos generados por hombres, donde ellos predominan en la trama. Tal es el caso de las más taquilleras de Paraguay. Una manera de medir y evaluar la función que cumplen las mujeres en películas es aplicando el test de Bechdel, que consiste en hacer tres preguntas a una película: ¿hay al menos dos personajes femeninos (con nombre)?; ¿hablan entre ellas las mujeres en pantalla?; y ¿hablan de otra cosa que no sea un hombre?

Pero todavía es común que el cine continúe relegando a las mujeres a papeles secundarios. Son filmes donde los personajes femeninos existen en función de conflictos generados por hombres, donde ellos predominan en la trama. Tal es el caso de las más taquilleras de Paraguay. Una manera de medir y evaluar la función que cumplen las mujeres en películas es aplicando el test de Bechdel, que consiste en hacer tres preguntas a una película: ¿hay al menos dos personajes femeninos (con nombre)?; ¿hablan entre ellas las mujeres en pantalla?; y ¿hablan de otra cosa que no sea un hombre?

3-enfasis-Una manera de medir y evaluar la función que cumplen las mujeres en películas es aplicando el test de Bechdel

Una manera de medir y evaluar la función que cumplen las mujeres en películas es aplicando el test de Bechdel

4p-Inspiradas en un análisis de la representación de las mujeres en el cine argentino que realizaron las colegas de Chequeado, aplicamos las preguntas del test a las cinco películas más taquilleras de Paraguay. 7 Cajas, Los Buscadores, Leal y Libertad no lo pasan. Encontramos que sólo Gritos del Monday supera las tres preguntas. Pero que un filme pase el test no lo hace feminista de forma automática, ni es necesario que lo sea. Es sólo una manera de saber que hay personajes femeninos con motivaciones o conflictos que trascienden a los hombres, algo que no ocurre en las cuatro películas que más paraguayos y paraguayas vieron en el cine.

Inspiradas en un análisis de la representación de las mujeres en el cine argentino que realizaron las colegas de Chequeado, aplicamos las preguntas del test a las cinco películas más taquilleras de Paraguay. 7 Cajas, Los Buscadores, Leal y Libertad no lo pasan. Encontramos que sólo Gritos del Monday supera las tres preguntas. Pero que un filme pase el test no lo hace feminista de forma automática, ni es necesario que lo sea. Es sólo una manera de saber que hay personajes femeninos con motivaciones o conflictos que trascienden a los hombres, algo que no ocurre en las cuatro películas que más paraguayos y paraguayas vieron en el cine.

5p- En 7 Cajas y Los Buscadores, las mujeres se suman a las aventuras de hombres

En 7 Cajas y Los Buscadores, las mujeres se suman a las aventuras de hombres

Dirigida por Juan Carlos Maneglia y Tana Schémbori, 7 cajas es la película más taquillera del Paraguay y no pasa el test de Bechdel. La historia del filme se centra en Víctor, un carretillero que intenta trasladar siete cajas en el Mercado 4 de Asunción pero que se ve amenazado por otro grupo de carretilleros que quieren confiscar las cajas y alzarse con el dinero de la entrega.

La película tiene a más de dos personajes femeninos con nombres, como Liz, amiga de Víctor. Pero en toda la película ella no se dirige a otras mujeres. Aunque su personaje aparece muchas veces en la pantalla, está enteramente supeditada al desarrollo del protagonista. La película pasaría el test si Tamara, hermana de Víctor, y Leti, una mujer embarazada, hablaran entre sí de temas que no traten de hombres. Pero en los pocos intercambios que tienen, siempre se refieren a algún varón, ya sea un novio o el patrón.

En Los Buscadores, la más reciente película de Maneglia y Schémbori, ocurre algo muy similar que en 7 Cajas. El filme se centra en un varón, Manu, un canillita de la Chacarita que junto a su amigo Fito y don Elio emprenden una búsqueda de un tesoro escondido o plata yvyguy.  La película tiene al menos cinco personajes femeninos, de los cuales tres tienen nombre: Ilu, Lore y Lili. Las tres interpretan a trabajadoras del servicio doméstico de un diplomático en cuya mansión estaría oculto el tesoro. Las otras dos mujeres que aparecen en la película son la madre y la abuela del protagonista. Sólo en una escena, la abuela, que no tiene nombre, revela que su hija se llama Elsa. Pero en toda la película, a ellas se refieren como la mamá y la abuela de Manu.

Las mujeres hablan entre sí, respondiendo a la segunda pregunta del test. Pero las breves escenas donde hay un diálogo –o insultos mutuos– son muy pocas. A diferencia de los personajes varones, que tienen conversaciones amplias y giran en torno a los planes de desenterrar el tesoro. La película pasaría el test, pero de las escasas conversaciones que existen entre las mujeres de la película, prácticamente todas son en función de un hombre.

6p-Mujeres que colaboran en las luchas de los hombres protagonistas de Leal y Libertad Leal, dirigida por Pietro Scappini y Rodrigo Salomón, es la la tercera película más taquillera de Paraguay y no pasa el test de Bechdel. El filme muestra a un grupo de operaciones anti-drogas que realizan una serie de operaciones exitosas contra una organización criminal. Betty Jara, una agente de inteligencia, se destaca en la película en un mundo dominado por hombres. Pero a lo largo de toda la trama no se dirige a otra mujer en el filme. Su personaje se limita a proveer insumos de información claves para el desarrollo de las acciones de los suboficiales y sargentos. Otras tres mujeres aparecen bien identificadas en varias escenas. Pero sólo dos de ellas, una mujer adulta llamada Angie y su hija María José, hablan entre sí en una escena, donde acuerdan vengarse por la violencia que han ejercido los narcos contra ellas y sus familiares.

Mujeres que colaboran en las luchas de los hombres protagonistas de Leal y Libertad

Leal, dirigida por Pietro Scappini y Rodrigo Salomón, es la la tercera película más taquillera de Paraguay y no pasa el test de Bechdel. El filme muestra a un grupo de operaciones anti-drogas que realizan una serie de operaciones exitosas contra una organización criminal. Betty Jara, una agente de inteligencia, se destaca en la película en un mundo dominado por hombres. Pero a lo largo de toda la trama no se dirige a otra mujer en el filme. Su personaje se limita a proveer insumos de información claves para el desarrollo de las acciones de los suboficiales y sargentos. Otras tres mujeres aparecen bien identificadas en varias escenas. Pero sólo dos de ellas, una mujer adulta llamada Angie y su hija María José, hablan entre sí en una escena, donde acuerdan vengarse por la violencia que han ejercido los narcos contra ellas y sus familiares.

7-enfasis-Leal, dirigida por Pietro Scappini y Rodrigo Salomón, es la la tercera película más taquillera de Paraguay y no pasa el test de Bechdel.

Leal, dirigida por Pietro Scappini y Rodrigo Salomón, es la la tercera película más taquillera de Paraguay y no pasa el test de Bechdel.

8p-Libertad, dirigida por Gustavo Delgado, trata sobre la independencia de Paraguay de la corona española. La historia gira en torno la sublevación de un grupo de hombres, y los pocos personajes femeninos que aparecen en el filme se desenvuelven siempre en función a ellos. De las cuatro que tienen prominencia, solo dos son identificadas con claridad: Juana, también referida como Juanita, y Mariana. La primera es novia del prócer Pedro Juan Caballero, personaje principal; mientras que la segunda es hija de Juan V. Zeballos. En ambos casos, ellas adquieren importancia en la medida que son novias e hijas de un hombre prominente.

Libertad, dirigida por Gustavo Delgado, trata sobre la independencia de Paraguay de la corona española. La historia gira en torno la sublevación de un grupo de hombres, y los pocos personajes femeninos que aparecen en el filme se desenvuelven siempre en función a ellos. De las cuatro que tienen prominencia, solo dos son identificadas con claridad: Juana, también referida como Juanita, y Mariana. La primera es novia del prócer Pedro Juan Caballero, personaje principal; mientras que la segunda es hija de Juan V. Zeballos. En ambos casos, ellas adquieren importancia en la medida que son novias e hijas de un hombre prominente.

9p-Se dan conversaciones entre mujeres, pero la mayoría hacen referencia o intervienen hombres. Los diálogos de Mariana y su madre siempre se dan en presencia del padre, que también irrumpe en la escena. Cuando Juanita y su tía hablan siempre mencionan a los hombres del filme. Por ejemplo, en una escena que ambas miran desde una ventana, Juanita expresa un conflicto interno por el encierro de las mujeres mientras que los varones celebran la victoria militar contra los porteños. En otra intervención, la tía le recuerda a Juanita la importancia del matrimonio y ambas hacen planes para la boda con Pedro Juan Caballero. Libertad tampoco pasa el test de Bechdel.

Se dan conversaciones entre mujeres, pero la mayoría hacen referencia o intervienen hombres. Los diálogos de Mariana y su madre siempre se dan en presencia del padre, que también irrumpe en la escena. Cuando Juanita y su tía hablan siempre mencionan a los hombres del filme. Por ejemplo, en una escena que ambas miran desde una ventana, Juanita expresa un conflicto interno por el encierro de las mujeres mientras que los varones celebran la victoria militar contra los porteños. En otra intervención, la tía le recuerda a Juanita la importancia del matrimonio y ambas hacen planes para la boda con Pedro Juan Caballero. Libertad tampoco pasa el test de Bechdel.

10p-En Gritos del Monday, una mujer protagonista con conflictos ajenos a un hombre Esta película del género terror dirigida por Héctor Rodríguez es la única que pasa el test de Bechdel. Trata sobre las experiencias paranormales de Viviana, una joven estudiante de ingeniería ambiental, quien conduce la historia. Ella va con sus compañeros a la reserva ecológica de los saltos del Monday y allí ocurren cosas extrañas que la alteran a lo largo de la película. Gritos del Monday tiene más de dos personajes femeninos. A dos se puede identificar con nombre de forma clara: la protagonista, Viviana, y su compañera Bárbara. Ellas hablan entre sí, y en una escena en particular se las ve discutiendo sobre lo que inquieta a la protagonista, que no guarda relación alguna con los personajes masculinos de la película. En otras escenas Viviana conversa con su madre también sobre las situaciones anormales que está viviendo, sin hacer mención alguna a varones.

En Gritos del Monday, una mujer protagonista con conflictos ajenos a un hombre

Esta película del género terror dirigida por Héctor Rodríguez es la única que pasa el test de Bechdel. Trata sobre las experiencias paranormales de Viviana, una joven estudiante de ingeniería ambiental, quien conduce la historia. Ella va con sus compañeros a la reserva ecológica de los saltos del Monday y allí ocurren cosas extrañas que la alteran a lo largo de la película.

Gritos del Monday tiene más de dos personajes femeninos. A dos se puede identificar con nombre de forma clara: la protagonista, Viviana, y su compañera Bárbara. Ellas hablan entre sí, y en una escena en particular se las ve discutiendo sobre lo que inquieta a la protagonista, que no guarda relación alguna con los personajes masculinos de la película. En otras escenas Viviana conversa con su madre también sobre las situaciones anormales que está viviendo, sin hacer mención alguna a varones.

La representación de las mujeres en las películas nacionales más taquilleras

Mujeres supeditadas a los conflictos de hombres es la característica de las historias que más paraguayos y paraguayas han visto en el cine nacional.

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“Se dice en redes sociales”

11p-El desafío y la responsabilidad de la representación de las mujeres en una sociedad machista La representación de las mujeres en el cine es un tema que genera debate. Un análisis de los filmes en la categoría de mejor película de los Oscars de 2019 reveló que al comparar el tiempo que hombres y mujeres hablan en pantalla, ellas lo hacen en un promedio de 29%. Inclusive en una película protagonizada por una mujer como A Star is Born, el tiempo que las mujeres hablan es de 36%. «Que la mujer hable menos y tenga un rol menos protagónico que el hombre, que sea siempre salvada por el hombre, que sea él quien puede llegar a algo forma parte de una fórmula que instauró Hollywood. Es un modelo de representación institucional», dice Paz Encina, directora de películas como Hamaca Paraguaya y Ejercicios de Memoria.

El desafío y la responsabilidad de la representación de las mujeres en una sociedad machista

La representación de las mujeres en el cine es un tema que genera debate. Un análisis de los filmes en la categoría de mejor película de los Oscars de 2019 reveló que al comparar el tiempo que hombres y mujeres hablan en pantalla, ellas lo hacen en un promedio de 29%. Inclusive en una película protagonizada por una mujer como A Star is Born, el tiempo que las mujeres hablan es de 36%. «Es cultural, la mayoría de los hombres nacieron con ese modelo, en sus familias y también desde las imágenes y digo hombres porque pasó un tiempo hasta que la mujer tuvo desde el cine un papel de voz cantante», dice Paz Encina, directora de películas como Hamaca Paraguaya y Ejercicios de Memoria. «Fuimos alfabetizados con ese modelo y ese modelo incluye en sus películas a la presencia masculina como protagonista. El hombre que salva a la mujer, el súper hombre. Que esto suceda en Paraguay, un país donde todavía los derechos están siendo conquistados, es parte del proceso», reflexiona. 

14-enfasis- Inclusive en una película protagonizada por una mujer como A Star is Born, el tiempo que las mujeres hablan es de 36%.

Inclusive en una película protagonizada por una mujer como A Star is Born, el tiempo que las mujeres hablan es de 36%

15p-El cine paraguayo está vinculado a esa fórmula que no es inocua. Para Encina, hay una responsabilidad social muy grande en el hacer películas. «Eso que uno hace como director o directora tiene como consecuencia que lo ven miles y miles y millones de personas. Al hacer una película, uno sabe que está haciendo memoria, uno sabe que está haciendo política, uno sabe que está generando un tipo de sociedad o una forma relacionamiento social. Uno no puede subestimar el poder de las imágenes», dice.

El cine paraguayo está vinculado a esa fórmula que no es inocua. Para Encina, hay una responsabilidad social muy grande en el hacer películas. «Eso que uno hace como director o directora tiene como consecuencia que lo ven miles y miles y millones de personas. Al hacer una película, uno sabe que está haciendo memoria, uno sabe que está haciendo política, uno sabe que está generando un tipo de sociedad o una forma relacionamiento social. Uno no puede subestimar el poder de las imágenes», dice.

16p-Y el problema de la representación en imágenes también afecta a otros colectivos. Para Marcelo Martinessi, director de Las Herederas, película ganadora en el festival de Berlín 2018, el problema pasa por un montón de vicios de nuestra sociedad que se legitiman o naturalizan en la pantalla grande y en la televisión. «Entonces es demasiado importante que el cine no se limite a una mirada en particular, y que en su diversidad pueda representarnos a todas y todos».

Y el problema de la representación en imágenes también afecta a otros colectivos. Para Marcelo Martinessi, director de Las Herederas, película ganadora de dos Osos de Plata en el festival de Berlín 2018, el problema pasa por un montón de vicios de nuestra sociedad que se legitiman o naturalizan en la pantalla grande y en la televisión. «Entonces es demasiado importante que el cine no se limite a una mirada en particular, y que en su diversidad pueda representarnos a todas y todos».

17p-¿Se podría resolver la representación en la pantalla incluyendo a más mujeres en la realización de las películas? Por la alfombra del festival de Cannes de 2018 desfilaron 82 mujeres, entre ellas famosas actrices como Cate Blanchet, agarradas de las manos como forma de protesta para exigir igualdad de género en la industria. El número 82 representa a la cantidad de películas dirigidas por mujeres que compitieron en la Sección Oficial de las 71 ediciones del festival. En contraste, 1.645 películas fueron dirigidas por hombres. Luego de eso, autoridades del festival firmaron un acuerdo para promover la paridad en futuras ediciones.

¿Se podría resolver la representación en la pantalla incluyendo a más mujeres en la realización de las películas? Por la alfombra del festival de Cannes de 2018 desfilaron 82 mujeres, entre ellas famosas actrices como Cate Blanchet, agarradas de las manos como forma de protesta para exigir igualdad de género en la industria. El número 82 representa a la cantidad de películas dirigidas por mujeres que compitieron en la Sección Oficial de las 71 ediciones del festival. En contraste, 1.645 películas fueron dirigidas por hombres. Luego de eso, autoridades del festival firmaron un acuerdo para promover la paridad en futuras ediciones.

18p-Para Martinessi, este tipo de apuestas de promotores de cine independiente –a nivel mundial– para que haya más mujeres detrás de cámaras es importante. Pero asegura que no garantiza necesariamente una mejor «representación de la mujer en el cine». «Esa representación es en gran medida responsabilidad de la sociedad en su conjunto».

Para Martinessi, este tipo de apuestas de promotores de cine independiente –a nivel mundial– para que haya más mujeres detrás de cámaras es importante. Pero asegura que no garantiza necesariamente una mejor «representación de la mujer en el cine». «Esa representación es en gran medida responsabilidad de la sociedad en su conjunto».

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Reportaje: Jazmín Acuña & Romina Cáceres · Ilustración: Lorena Barrios

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A raíz de la investigación de El Surtidor sobre Decisiones, la organización evangélica que con plata del Estado impartió información falsa sobre sexualidad a miles de estudiantes durante siete años, en redes sociales se divulgaron informaciones que acusaban de lo mismo a organizaciones parte de la Articulación Igualdad de Género SÍ, como por ejemplo se pudo ver en este tuit del periodista Gustavo Velázquez. Sin embargo, esta articulación no ha recibido dinero público para financiar sus actividades.

Igualdad de Género SÍ se define como una “articulación de más de 30 organizaciones de la sociedad civil y activistas” nacida a finales del 2017 luego de la prohibición del entonces ministro de educación Enrique Riera de que se imparta educación sobre género en instituciones educativas.

Como articulación, Igualdad de Género SÍ no aparecen la lista de organizaciones no gubernamentales que recibieron dinero del presupuesto público en 2018, ni en el presupuesto 2019.

Algunas de las organizaciones parte de la articulación sí reciben o recibieron dinero estatal, pero ninguna para proyectos de educación de género en instituciones educativas.

La Unión de Estudiantes del Paraguay (UNEPY) en 2018 tuvo un presupuesto de 80 millones de guaraníes y en 2019 tienen presupuestado 60 millones específicamente para su asociación, conformada por ex estudiantes. La asociación recibe ese dinero en concepto de un proyecto “de capacitación a 50 líderes estudiantiles departamentales de la UNEPY” en un curso de 12 talleres con 6 módulos: sistema educativo paraguayo; participación democrática, representación estudiantil; organización estudiantil en el colegio; organización nacional estudiantil e historia del movimiento estudiantil, según el proyecto presentado por UNEPY al Estado. Las capacitaciones se enmarcan dentro de la resolución 1/16 del Ministerio de Educación, que reglamenta a las organizaciones estudiantiles en Paraguay.

La Federación Nacional de Estudiantes (Fenaes) también recibirá en el 2019 dinero del presupuesto público a través de la Fundación Investigaré. El monto presupuestado es de 100 millones de guaraníes en concepto de un proyecto de “creación y fortalecimiento de centros de estudiantes” en Asunción, Central, Caaguazú, Ñeembucú, Guairá y Alto Paraná. El proyecto se enmarca dentro de la resolución 1/16 del Ministerio de Educación. Según Karina Gill, representante de Fenaes, el Estado todavía no transfirió fondos.  

En el caso de Somos Pytyvohára, la misma es una articulación fundada en 2011 que incluye a activistas estudiantiles, según Cintia Escurra, parte de la misma. “Las organizaciones juveniles acudimos a una invitación de la organización no gubernamental BECA (Base educativa y comunitaria de apoyo) para recibir capacitación sobre Derechos Sexuales y Reproductivos” dice Escurra. BECA recibió dinero del Estado en 2009 y 2013 como organización que creó, con apoyo de Unicef, el servicio de Fono Ayuda, línea telefónica para recibir denuncias de maltrato infantil. El servicio posteriormente fue transferido al  Ministerio de la Niñez y la Adolescencia.

Otra organización parte de la articulación Igualdad de Género SÍ que recibió dinero del Estado fue el Centro de Documentación y Estudios. Lo hizo a través de concurso de Conacyt para la producción de una investigación científica sobre la situación de salud de familias en extrema pobreza de la periferia de Asunción, según muestra la web de Conacyt. La investigación todavía es inédita.

Kuña Pyrenda, también parte de la articulación, recibirá en 2019 dinero público pero como movimiento político que participó de las últimas elecciones generales por parte de Justicia Electoral. Según la ex candidata a senadora Lilian Soto, “al terminar las elecciones presentamos la rendición de cuentas, fue aprobada, nos corresponde alrededor de 100 millones de guaraníes”, de los cuales, según Soto, a la fecha el Estado desembolsó al movimiento político 21 millones.

Fuentes

Otros chequeos

¿Recibe la Articulación «Igualdad de Género SÍ» dinero del Estado para sus actividades?

La ONG evangélica que se mete con tus hijos usando dinero del Estado

En los últimos 7 años, una ONG relacionada al movimiento «pro-vida» utilizó dinero del Estado para difundir información falsa sobre sexualidad a miles de estudiantes de colegios de Paraguay.

1p-Como toda cadena de fake news, una controversia sobre materiales escolares que contenían «ideología de género» comenzó en grupos de WhatsApp de padres hace dos años. Tal fue el escándalo que el entonces ministro colorado de Educación de Paraguay, Enrique Riera tuvo que acudir a una audiencia pública en el Congreso donde prometió hacer algo sobre el tema: «Puedo quemar los libros con ustedes en la plaza». Lo dijo aunque oficiales de su propio Ministerio ya habían asegurado que esos materiales no existían. Y lo dijo frente a grupos anti-derechos autodenominados «pro-vida» que coparon la audiencia pública en octubre de 2017. Con el mismo espíritu incendiario y populista, Riera prohibió todos los materiales con «teoría y/o ideología de género» en las escuelas y mandó a hacer un informe al respecto. Sus resultados hasta ahora se desconocen.

Como toda cadena de fake news, una controversia sobre materiales escolares que contenían «ideología de género» comenzó en grupos de WhatsApp de padres hace dos años. Tal fue el escándalo que el entonces ministro colorado de Educación de Paraguay, Enrique Riera tuvo que acudir a una audiencia pública en el Congreso donde prometió hacer algo sobre el tema: «Puedo quemar los libros con ustedes en la plaza». Lo dijo aunque oficiales de su propio Ministerio ya habían asegurado que esos materiales no existían. Y lo dijo frente a grupos anti-derechos autodenominados «pro-vida» que coparon la audiencia pública en octubre de 2017. Con el mismo espíritu incendiario y populista, Riera prohibió todos los materiales con «teoría y/o ideología de género» en las escuelas y mandó a hacer un informe al respecto. Sus resultados hasta ahora se desconocen.

2p-Lo que registros oficiales, materiales distribuidos, documentos y testimonios de 24 estudiantes sí revelan es otra historia, una diferente a la que difundieron grupos anti-derechos y que involucra al Estado en la difusión de información falsa en el sistema educativo paraguayo. Una investigación de más de seis meses de duración muestra que con dinero de contribuyentes, las autoridades han financiado y siguen dando recursos a una ONG religiosa para impartir charlas y materiales que cuestionan, entre otras cosas, el uso de preservativos para prevenir el VIH y embarazos y promueven terapias de conversión a miles de estudiantes en cientos de colegios públicos y privados de Paraguay. La organización se llama Decisiones.

Lo que registros oficiales, materiales distribuidos, documentos y testimonios de 24 estudiantes sí revelan es otra historia, una diferente a la que difundieron grupos anti-derechos y que involucra al Estado en la difusión de información falsa en el sistema educativo paraguayo. Una investigación de más de seis meses de duración muestra que con dinero de contribuyentes, las autoridades han financiado y siguen dando recursos a una ONG religiosa para impartir charlas y materiales que cuestionan, entre otras cosas, el uso de preservativos para prevenir el VIH y embarazos y promueven terapias de conversión a miles de estudiantes en cientos de colegios públicos y privados de Paraguay. La organización se llama Decisiones.

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Ejemplo de lista de asistentes a las charlas que recibieron revistas y servicio de consejería que Decisiones envía al Estado paraguayo. Incluye, en muchos casos, los nombres de los estudiantes.

3-enfasis-con dinero de contribuyentes, las autoridades han financiado y siguen dando recursos a una ONG religiosa para impartir charlas y materiales que cuestionan, entre otras cosas, el uso de preservativos para prevenir el VIH

Con dinero de contribuyentes, las autoridades han financiado y siguen dando recursos a una ONG religiosa para impartir charlas y materiales que cuestionan, entre otras cosas, el uso de preservativos para prevenir el VIH

4p-Fundada en 2002 por Anton Harder y su esposa Lolita Harder, el objetivo de la organización es «marcar los principios bíblicos en la sexualidad juvenil». Anton Harder es un teólogo y psicólogo recibido de la Universidad Evangélica del Paraguay, dependiente de la Asociación Hermanos Menonitas, conjunto de iglesias de donde también proviene el actual ministro de Obras Públicas y ex pastor Arnoldo Wiens. La Asociación Hermanos Menonitas es parte de la Asociación de Iglesias Evangélicas del Paraguay, que integra la coalición de organizaciones anti-derechos «Somos Muchos, Muchos Más». Representantes de esa coalición, se reunieron con el actual ministro de Educación Eduardo Petta, también evangélico, en noviembre de 2018 para pedirle que intervenga a ongs como Amnistía Internacional porque “algunas tienen injerencia en nuestros jóvenes, menores de edad, enseñando temas que van en contra de nuestra Constitución”, según uno de los voceros de esa reunión.

Fundada en 2002 por Anton Harder y su esposa Lolita Harder, el objetivo de la organización es «marcar los principios bíblicos en la sexualidad juvenil».  Anton Harder es un teólogo y psicólogo recibido de la Universidad Evangélica del Paraguay, dependiente de la Asociación Hermanos Menonitas, conjunto de iglesias de donde también proviene el actual ministro de Obras Públicas y ex pastor Arnoldo Wiens. La Asociación Hermanos Menonitas es parte de la Asociación de Iglesias Evangélicas del Paraguay, que integra la coalición de organizaciones anti-derechos «Somos Muchos, Muchos Más». Representantes de esa coalición, se reunieron con  el actual ministro de Educación Eduardo Petta, también evangélico, en noviembre de 2018 para pedirle que intervenga a ongs como Amnistía Internacional porque “algunas tienen injerencia en nuestros jóvenes, menores de edad, enseñando temas que van en contra de nuestra Constitución”, según uno de los voceros de esa reunión.

5p-La mayor parte del trabajo de Decisiones se realiza a través de charlas en colegios públicos y privados en varios departamentos de Paraguay. «Estamos en todo el país», le aseguró una representante de la organización a un docente que le consultó sobre las charlas vía telefónica. A los colegios ingresan, según la misma representante, de dos maneras: con conferencistas que recorren las instituciones educativas o a través de docentes que llaman a Decisiones solicitando una de sus charlas. Las mismas se hacen en horario de clase. «Ellos llegaron ese día al colegio, dijeron que querían hablar con los alumnos y empezaron a entrar en cada aula y empezaban a hacer las charlas», dice una estudiante que fue parte de una charla de Decisiones en el 2017 en el Colegio Domingo Savio de San Lorenzo. Testimonios de otros 23 estudiantes secundarios y de nivel medio de colegios de diferentes ciudades de Paraguay dan cuenta del mismo modus operandi. Una encuesta realizada a 500 estudiantes de tercer ciclo y nivel medio en 2018 también situó a Decisiones como la organización más citada entre las que ingresaban a colegios a dar charlas de educación sexual.

La mayor parte del trabajo de Decisiones se realiza a través de charlas en colegios públicos y privados en varios departamentos de Paraguay. «Estamos en todo el país», le aseguró una representante de la organización a un docente que le consultó sobre las charlas vía telefónica. A los colegios ingresan, según la misma representante, de dos maneras: con conferencistas que recorren las instituciones educativas o a través de docentes que llaman a  Decisiones solicitando una de sus charlas. Las mismas se hacen en horario de clase. «Ellos llegaron ese día al colegio, dijeron que querían hablar con los alumnos y empezaron a entrar en cada aula y empezaban a hacer las charlas», dice una estudiante que fue parte de una charla de Decisiones en el 2017 en el Colegio Domingo Savio de San Lorenzo. Testimonios de otros 23 estudiantes secundarios y de nivel medio de colegios de diferentes ciudades de Paraguay dan cuenta del mismo modus operandi. Una encuesta realizada a 500 estudiantes de tercer ciclo y nivel medio en 2018 también situó a Decisiones como la organización más citada entre las que ingresaban a colegios a dar charlas de educación sexual.

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Niños y niñas recibiendo la revista de Decisiones luego de una charla en su colegio. La organización envió esta y otras fotografías al Estado paraguayo como muestra de ejecución de fondos.

6p-Decisiones ofrece varios tipos de charlas. «La general es “Sexo, un plan perfecto”, esa es gratis. Si querés una específica de drogadicción o aborto, hay que agendar costos», dijo la representante de Decisiones al ser consultada al respecto. Según registros oficiales de la organización, en 2018 dos teólogos tuvieron a su cargo dar charlas en Asunción y Gran Asunción. Otro teólogo dio charlas también en Asunción, Limpio, Mariano Roque Alonso y Villa Hayes. Los tres son recibidos de la Universidad Evangélica de Paraguay, como el fundador de Decisiones Anton Harder.

Decisiones ofrece varios tipos de charlas. «La general es “Sexo, un plan perfecto”, esa es gratis. Si querés una específica de drogadicción o aborto, hay que agendar costos», dijo la representante de Decisiones al ser consultada al respecto. Según registros oficiales de la organización, en 2018 dos teólogos tuvieron a su cargo dar charlas en Asunción y Gran Asunción. Otro teólogo dio charlas también en Asunción, Limpio, Mariano Roque Alonso y Villa Hayes. Los tres son recibidos de la Universidad Evangélica de Paraguay, como el fundador de Decisiones Anton Harder.

7p-Un licenciado en ciencias de la educación cubrió Coronel Oviedo y Caaguazú. En 2017 fueron contratados dos pastores para encargarse de charlas en Alto Paraná, Guairá y Caaguazú. Hubo otro contratado, sin formación conocida, haciendo lo mismo en Itapúa y Ñeembucú.

Un licenciado en ciencias de la educación cubrió Coronel Oviedo y Caaguazú. En 2017 fueron contratados dos pastores para encargarse de charlas en Alto Paraná, Guairá y Caaguazú. Hubo otro contratado, sin formación conocida, haciendo lo mismo en Itapúa y Ñeembucú.

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Ejemplo de contrato que Decisiones firma cada año con los conferencistas que dan charlas en los colegios.

9p-En los contratos no existe ninguna cláusula que indique qué formación tienen estos conferencistas para realizar charlas de educación sexual ante estudiantes de tercer ciclo y nivel medio. Pero si se incluye la obligación de presentar en las charlas una “recomendación pastoral” de la iglesia a la que cada uno pertenece. Cada conferencista tiene una meta de entre 120 y 250 charlas que realizar al año. Por cada una el salario es de 220.000 guaraníes. Ese dinero es pagado por los contribuyentes a través del Estado paraguayo.

En los contratos no existe ninguna cláusula que indique qué formación tienen estos conferencistas para realizar charlas de educación sexual ante estudiantes de tercer ciclo y nivel medio. Pero si se incluye la obligación de presentar en las charlas una “recomendación pastoral” de la iglesia a la que cada uno pertenece. Cada conferencista tiene una meta de entre 120 y 250 charlas que realizar al año. Por cada una el salario es de 220.000 guaraníes. Ese dinero es pagado por los contribuyentes a través del Estado paraguayo.

10p-“El condón no previene el VIH” y otras mentiras que difunden pastores en colegios paraguayos Las charlas que dan estos conferencistas y otros en colegios públicos y privados, bajo el nombre de «Sexo: un plan perfecto», incluyen la distribución de revistas donde se mezclan relatos bíblicos con artículos sobre educación sexual y noviazgo. El contenido de las revistas tienen frases como «la novia tiene que adaptarse a la visión del futuro cónyuge para el matrimonio» y «que se parezca mucho a ti en gustos, formación académica, status económico y convicciones religiosas» entre las recomendaciones a la hora de buscar pareja. O «la culpa se adueñará de tus emociones» y «el aborto por presión del novio y familiares» como consecuencias de tener relaciones sexuales antes del matrimonio. La edición de la revista de Decisiones de 2018 también tiene afirmaciones como «El preservativo no te brinda seguridad real en la prevención de las enfermedades venéreas», «la mejor forma de protegerse de las infecciones venéreas es la abstinencia sexual« y «aún si crees que el condón te protege, ¿qué usarías para proteger tu corazón?». Al final de cada charla, los conferencistas entregan un «compromiso de abstinencia sexual» que hacen firmar a los participantes.

“El condón no previene el VIH” y otras mentiras que difunden pastores en colegios paraguayos

Las charlas que dan estos conferencistas y otros en colegios públicos y privados, bajo el nombre de «Sexo: un plan perfecto», incluyen la distribución de revistas donde se mezclan relatos bíblicos con artículos sobre educación sexual y noviazgo. El contenido de las revistas tienen frases como «la novia tiene que adaptarse a la visión del futuro cónyuge para el matrimonio» y «que se parezca mucho a ti en gustos, formación académica, status económico y convicciones religiosas» entre las recomendaciones a la hora de buscar pareja. O «la culpa se adueñará de tus emociones» y «el aborto por presión del novio y familiares» como consecuencias de tener relaciones sexuales antes del matrimonio.

La edición de la revista de Decisiones de 2018 también tiene afirmaciones como «El preservativo no te brinda seguridad real en la prevención de las enfermedades venéreas», «la mejor forma de protegerse de las infecciones venéreas es la abstinencia sexual« y «aún si crees que el condón te protege, ¿qué usarías para proteger tu corazón?». Al final de cada charla, los conferencistas entregan un «compromiso de abstinencia sexual» que hacen firmar a los participantes.

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Detalle de la revista impresa Decisiones año 2018

11p-«Se habló de la sexualidad. Empezaba a decir [el conferencista] que los condones no sirven usar porque se rompen o porque tiene virus, o porque el semen tiene unas partículas muy chicas que lo atraviesan», cuenta una estudiante del Colegio Nacional de Campo Verde en Capiatá que estuvo en una charla de la ong en 2015. Ella estaba en séptimo grado.

«Se habló de la sexualidad. Empezaba a decir [el conferencista] que los condones no sirven usar porque se rompen o porque tiene virus, o porque el semen tiene unas partículas muy chicas que lo atraviesan», cuenta una estudiante del Colegio Nacional de Campo Verde en Capiatá que estuvo en una charla de la ong en 2015. Ella estaba en séptimo grado.

12p-La directora de Programas del ministerio de Salud, Patricia Veiluva, tiene algo que decir al respecto. «El preservativo o condón es el único método de barrera que protege contra la trasmisión sexual del virus del VIH», asegura. A Jazmín Escobar, psicóloga recibida de la Universidad de Kansas (Estados Unidos), máster en psicopedagogía de la Universidad de León (España) y orientadora sexual, le parece bien tener revistas que hablen del noviazgo, la amistad o el matrimonio para los que desean eso. «Pero acá te están diciendo que no tengas relaciones, pero si tenés tampoco te va a proteger el condón. Es un peligro», dice al examinar el contenido de la revista de Decisiones. «Esto le cae en manos a un chico inseguro, sin comunicación con los padres, llega a leer esto y tiene realmente el deseo natural de explorar su sexualidad, no se va a proteger nada». En 2017, la Encuesta Global Escolar de la OMS reportó que el 27% de los y las estudiantes de educación media en Paraguay habían tenido relaciones sexuales sin preservativo en el último año. Según datos de Pronasida, casi la mitad de las personas que viven con VIH en Paraguay son jóvenes entre 15 y 29 años.

La directora de Programas del ministerio de Salud, Patricia Veiluva, tiene algo que decir al respecto. «El preservativo o condón es el único método de barrera que protege contra la trasmisión sexual del virus del VIH», asegura. A Jazmín Escobar, psicóloga recibida de la Universidad de Kansas (Estados Unidos), máster en psicopedagogía de la Universidad de León (España) y orientadora sexual, le parece bien tener revistas que hablen del noviazgo, la amistad o el matrimonio para los que desean eso. «Pero acá te están diciendo que no tengas relaciones, pero si tenés tampoco te va a proteger el condón. Es un peligro», dice al examinar el contenido de la revista de Decisiones. «Esto le cae en manos a un chico inseguro, sin comunicación con los padres, llega a leer esto y tiene realmente el deseo natural de explorar su sexualidad, no se va a proteger nada». En 2017, la Encuesta Global Escolar de la OMS reportó que el 27% de los y las estudiantes de educación media en Paraguay habían tenido relaciones sexuales sin preservativo en el último año. Según datos de Pronasida, casi la mitad de las personas que viven con VIH en Paraguay son jóvenes entre 15 y 29 años.  

13p-«Este material lo que está promoviendo es más embarazos. Aca estamos promoviendo más embarazos, y más abortos clandestinos o hijos no deseados», dice Escobar. Según los últimos datos oficiales, a 2010 casi 1 de cada 10 adolescentes que dejaban la educación media lo hacían por embarazo. Según el Fondo de Población de las Naciones Unidas, Paraguay es el segundo país de la región con más embarazos adolescentes por población.

«Este material lo que está promoviendo es más embarazos. Aca estamos promoviendo más embarazos, y más abortos clandestinos o hijos no deseados», dice Escobar. Según los últimos datos oficiales, a 2010 casi 1 de cada 10 adolescentes que dejaban la educación media lo hacían por embarazo. Según el Fondo de Población de las Naciones Unidas, Paraguay es el segundo país de la región con más embarazos adolescentes por población.  

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Detalle de la revista impresa Decisiones año 2018

14p-“La homosexualidad es el síntoma de un problema emotivo”, otra de las mentiras que reciben miles de estudiantes en sus colegios La misma revista de Decisiones y sus charlas hablan de «ayuda profesional» para personas gays y lesbianas. «Fue en el año 2016, cuando yo estaba octavo grado. Te enseñaban que si te gusta una persona de tu mismo sexo sos un enfermo, que eso se puede curar», cuenta una estudiante de la Escuela San Antonio de Padua de San Lorenzo. La revista del 2018 dice que «la homosexualidad es el síntoma de un problema emotivo y representa necesidades emotivas insatisfechas». Es citado como fuente Richard Cohen, un conferencista y ex psicoterapeuta evangélico norteamericano impulsor de las «terapias de reorientación sexual», por las cuales fue expulsado de la American Counseling Association en 2002. «La necesidad de amor del padre del mismo sexo», el «abuso sexual», «el “temperamento (muy sensible)» y «la madre fue muy sobreprotectora» son algunos de los factores que predisponen a la «aparición de la condición homosexual»(sic) según la revista.

“La homosexualidad es el síntoma de un problema emotivo”, otra de las mentiras que reciben miles de estudiantes en sus colegios

La misma revista de Decisiones y sus charlas hablan de «ayuda profesional» para personas gays y lesbianas. «Fue en el año 2016, cuando yo estaba octavo grado. Te enseñaban que si te gusta una persona de tu mismo sexo sos un enfermo, que eso se puede curar», cuenta una estudiante de la Escuela San Antonio de Padua de San Lorenzo. La revista del 2018 dice que «la homosexualidad es el síntoma de un problema emotivo y representa necesidades emotivas insatisfechas». Es citado como fuente Richard Cohen, un conferencista y ex psicoterapeuta evangélico norteamericano impulsor de las «terapias de reorientación sexual», por las cuales fue expulsado de la American Counseling Association en 2002. «La necesidad de amor del padre del mismo sexo», el «abuso sexual», «el “temperamento (muy sensible)» y «la madre fue muy sobreprotectora» son algunos de los factores que predisponen a la «aparición de la condición homosexual»(sic) según la revista.

15p-«Más del 80% de la población seríamos todos homosexuales si de esos factores dependiera», dice la psicóloga Jazmín Escobar. Consultada sobre las terapias de reorientación sexual, la presidenta de la Sociedad Paraguaya de Psicología, Franca Lacarruba, dijo que «no hay terapia psicológica alguna que busque conversión de la inclinación sexual, va en contra de la ética y de los derechos humanos». En 2017, la Sociedad Paraguaya de Psicología había emitido un comunicado respecto a las terapias de «reorientación sexual», donde recordaban que la homosexualidad fue eliminada de la lista de trastornos mentales por la Asociación Americana de Psiquiatría en 1972 y eliminada de la lista de enfermedades mentales por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1990.

«Más del 80% de la población seríamos todos homosexuales si de esos factores dependiera», dice la psicóloga Jazmín Escobar. Consultada sobre las terapias de reorientación sexual, la presidenta de la Sociedad Paraguaya de Psicología, Franca Lacarruba, dijo que «no hay terapia psicológica alguna que busque conversión de la inclinación sexual, va en contra de la ética y de los derechos humanos». En 2017, la Sociedad Paraguaya de Psicología había emitido un comunicado respecto a las terapias de «reorientación sexual», donde recordaban que la homosexualidad fue eliminada de la lista de trastornos mentales por la Asociación Americana de Psiquiatría en 1972 y eliminada de la lista de enfermedades mentales por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1990.

16p-Las terapias de conversión a personas LGBT fueron consideradas en 2015 por la CIDH como «una posible forma de tortura». La doctora Patricia Veiluva del Ministerio de Salud dice que las personas que reciben terapias en el sistema público lo hacen «bajo guías que tienen como sustento recomendaciones de la OMS» . En Paraguay las «terapias de conversión» no están prohibidas legalmente, como sí lo están en países como Brasil y Argentina.

Las terapias de conversión a personas LGBT fueron consideradas en 2015 por la CIDH como «una posible forma de tortura». La doctora Patricia Veiluva del Ministerio de Salud dice que las personas que reciben terapias en el sistema público lo hacen «bajo guías que tienen como sustento recomendaciones de la OMS» . En Paraguay las «terapias de conversión» no están prohibidas legalmente, como sí lo están en países como Brasil y Argentina.

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Detalle de la revista impresa Decisiones año 2018

17p-Solo entre febrero y junio del 2018, Decisiones brindó charlas, repartió revistas y dio servicios de consejería a al menos 4.545 estudiantes entre 13 y 18 años en instituciones educativas públicas y privadas de Asunción y otras 41 ciudades en los departamentos de Central, Guairá, Itaipúa, Presidente Hayes, Paraguarí, Alto Paraná, Caaguazú, Cordillera y Misiones. En 2017 llegaron al menos a 20.377 estudiantes, según los reportes oficiales de la organización al Ministerio de Hacienda.

Solo entre febrero y junio del 2018, Decisiones brindó charlas, repartió revistas y dio servicios de consejería a al menos 4.545 estudiantes entre 13 y 18 años en instituciones educativas públicas y privadas de Asunción y otras 41 ciudades en los departamentos de Central, Guairá, Itaipúa, Presidente Hayes, Paraguarí, Alto Paraná, Caaguazú, Cordillera y Misiones. En 2017 llegaron al menos a 20.377 estudiantes, según los reportes oficiales de la organización al Ministerio de Hacienda.

19p-Algunas instituciones donde se realizaron charlas en 2018 según denuncias de estudiantes organizados son el Colegio Nacional Carlos Antonio López de Ñemby, el Colegio Nacional Dr. Raúl Peña de Caacupé, Colegio Nacional Fernando de la Mora de Fernando de la Mora, Colegio Nacional Naciones Unidas de Asunción, la Escuela Agrícola de Villarrica, el Colegio Nacional Curuguaty de San Estanislao y el Colegio Nacional Moisés Bertoni de Encarnación.

Algunas instituciones donde se realizaron charlas en 2018 según denuncias de estudiantes organizados son el Colegio Nacional Carlos Antonio López de Ñemby, el Colegio Nacional Dr. Raúl Peña de Caacupé, Colegio Nacional Fernando de la Mora de Fernando de la Mora, Colegio Nacional Naciones Unidas de Asunción, la Escuela Agrícola de Villarrica, el Colegio Nacional Curuguaty de San Estanislao y el Colegio Nacional Moisés Bertoni de Encarnación.

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Factura de la imprenta donde se imprimió la revista de Decisiones. Allí consigna que el pago se realiza con fondos del Ministerio de Hacienda.

20p-La redacción y producción de los contenidos de la revista de Decisiones están a cargo del psicólogo Joel Cirian Rodríguez, con un salario de siete millones de guaraníes mensuales (U$D 1.100). Al final de las charlas, los conferencistas recogen los datos personales de los estudiantes que asisten y quieren proseguir con la consejería vía telefónica de Decisiones. El servicio de consejería está a cargo de Eunice Amarilla, quien cobra por ello 2.692.500 guaraníes mensuales (U$D 400). Todo, desde los salarios de quienes dan las charlas, de quien redacta la revista y de quien da la consejería telefónica, hasta la producción e impresión de la revista y los viáticos para llegar a los colegios; todo fue pagado con el dinero de los contribuyentes paraguayos.

La redacción y producción de los contenidos de la revista de Decisiones están a cargo del psicólogo Joel Cirian Rodríguez, con un salario de siete millones de guaraníes mensuales (U$D 1.100). Al final de las charlas, los conferencistas recogen los datos personales de los estudiantes que asisten y quieren proseguir con la consejería vía telefónica de Decisiones. El servicio de consejería está a cargo de Eunice Amarilla, quien cobra por ello 2.692.500 guaraníes mensuales (U$D 400).

Todo, desde los salarios de quienes dan las charlas, de quien redacta la revista y de quien da la consejería telefónica, hasta la producción e impresión de la revista y los viáticos para llegar a los colegios; todo fue pagado con el dinero de los contribuyentes paraguayos.

21p-El dinero del Estado que financia las fake news sobre sexualidad en el sistema educativo El total de presupuesto asignado a Organización Decisiones por parte del Estado paraguayo en los últimos 7 años llega a los 308.000 dólares. De esa cantidad, a datos de junio de 2018, el Ministerio de Hacienda le transfirió a Decisiones 193.000 dólares. El presupuesto en guaraníes fue, en 2013, 500 millones. Entre 2014 y 2017 de 250 millones cada año. En 2018 fue de 200 millones y en 2019 será de 150 millones, según informes de la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso Nacional. Hasta 2018 también recibía dinero del Grupo Inverfin SAECA, una de las más grandes importadoras y distribuidoras de electrodomésticos, muebles y vehículos de Paraguay, fundada por Eduard Rempel, relacionado a la Asociación Hermanos Menonitas de donde viene el fundador de Decisiones Anton Harder.

El dinero del Estado que financia las fake news sobre sexualidad en el sistema educativo

El total de presupuesto asignado a Organización Decisiones por parte del Estado paraguayo en los últimos 7 años llega a los 308.000 dólares. De esa cantidad, a datos de junio de 2018, el Ministerio de Hacienda le transfirió a Decisiones 193.000 dólares. El presupuesto en  guaraníes fue, en 2013, 500 millones. Entre 2014 y 2017 de 250 millones cada año. En 2018 fue de 200 millones y en 2019 será de 150 millones, según informes de la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso Nacional. Hasta 2018 también recibía dinero del Grupo Inverfin SAECA, una de las más grandes importadoras y distribuidoras de electrodomésticos, muebles y vehículos de Paraguay, fundada por Eduard Rempel, relacionado a la Asociación Hermanos Menonitas de donde viene el fundador de Decisiones Anton Harder. Antonia Fretes, de la dirección de responsabilidad empresarial de Inverfin, desconocía el financiamiento a Decisiones aún cuando el logo de la empresa aparece como auspiciante en la revista.

22-enfasis

Decisiones recibe dinero del Estado como una de las ONGs beneficiadas dentro del presupuesto general de la Nación, lista en la que apareció por primera vez en 2013.

23p-Decisiones recibe dinero del Estado como una de las ONGs beneficiadas dentro del presupuesto general de la Nación, lista en la que apareció por primera vez en 2013. El proyecto pagado por el Estado incluye «realizar las charlas y conferencias con temas sobre sexualidad, noviazgo, familia, aborto, pornografía, etc. en las Instituciones Educativas dentro del territorio nacional, a alumnos del nivel medio, con el fin de promover una cultura de responsabilidad y principios morales». También entra en el presupuesto «servicio de consejería, asistencia y ayuda en brindar informaciones para los estudiantes que buscan una guía en cuanto a temas relacionados con la educación y orientación sexual».

Decisiones recibe dinero del Estado como una de las ONGs beneficiadas dentro del presupuesto general de la Nación, lista en la que apareció por primera vez en 2013. El proyecto pagado por el Estado incluye «realizar las charlas y conferencias con temas sobre sexualidad, noviazgo, familia, aborto, pornografía, etc. en las Instituciones Educativas dentro del territorio nacional, a alumnos del nivel medio, con el fin de promover una cultura de responsabilidad y principios morales». También entra en el presupuesto «servicio de consejería, asistencia y ayuda en brindar informaciones para los estudiantes que buscan  una guía en cuanto a temas relacionados con la educación y orientación sexual».

24p-Durante los últimos 7 años, senadores y diputados de todos los partidos políticos en el Congreso aprobaron dar dinero a Decisiones a través de la Comisión Bicameral de Presupuesto. Percio Becker, funcionario de la Comisión, dice que «cualquier ONG puede presentar su proyecto ante la mesa de entrada del Senado y Diputados que se deriva a la comisión». La senadora Esperanza Martínez, integrante de la Comisión Bicameral de Presupuesto en el último periodo, dice que «desde el 2013 se hizo una gran depuración de las ONGs que recibían dinero del Estado», y que «generalmente hay una lista consensuada. Algunas ONGs se acercan a senadores o diputados para que apoyen su caso en la Comisión». No existe registro oficial que indique quien propuso a Decisiones para que sea parte de la lista de organizaciones beneficiadas con dinero público.

Durante los últimos 7 años, senadores y diputados de todos los partidos políticos en el Congreso aprobaron dar dinero a Decisiones a través de la Comisión Bicameral de Presupuesto. Percio Becker, funcionario de la Comisión, dice que «cualquier ONG puede presentar su proyecto ante la mesa de entrada del Senado y Diputados que se deriva a la comisión». La senadora Esperanza Martínez, integrante de la Comisión Bicameral de Presupuesto en el último periodo, dice que «desde el 2013 se hizo una gran depuración de las ONGs que recibían dinero del Estado», y que «generalmente hay una lista consensuada. Algunas ONGs se acercan a senadores o diputados para que apoyen su caso en la Comisión». No existe registro oficial que indique quien propuso a Decisiones para que sea parte de la lista de organizaciones beneficiadas con dinero público.

El señor Anton Harder confirmó vía telefónica que su organización recibió dinero del Estado y que está al tanto de los materiales que reparten en colegios.

25p-Las charlas y revistas de Decisiones entran en conflicto con el artículo 46 de la Constitución Nacional y el artículo 10 de la Ley General de Educación, que rechazan todo tipo de discriminación. También entran en conflicto con el Consenso de Montevideo, donde el Estado paraguayo en 2014 se comprometió a «asegurar la efectiva implementación de programas de educación integral para la sexualidad (…) con enfoque participativo, intercultural, de género y de derechos humanos».El Ministerio de Educación, que prohibió todos los materiales de «ideología y teoría de género» en 2018 por presión de grupos anti-derechos, sabía de las charlas y las revistas al menos desde el año 2015. Y no hizo nada al respecto.

Las charlas y revistas de Decisiones entran en conflicto con el artículo 46 de la Constitución Nacional y el artículo 10 de la Ley General de Educación, que rechazan todo tipo de discriminación. También entran en conflicto con el Consenso de Montevideo, donde el Estado paraguayo en 2014 se comprometió a «asegurar la efectiva implementación de programas de educación integral para la sexualidad (…) con enfoque participativo, intercultural, de género y de derechos humanos».El Ministerio de Educación, que prohibió todos los materiales de «ideología y teoría de género» en 2018 por presión de grupos anti-derechos, sabía de las charlas y las revistas al menos desde el año 2015. Y no hizo nada al respecto.

26p-Un ministerio de Educación que promueve la desinformación En junio del 2015 el grupo Somos Pytyvohára, que nuclea a más de 10 organizaciones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, denunció a la Organización Decisiones en una nota enviada a la entonces viceministra de Gestión Educativa, Myrian Stella Mello. La nota incluía fotocopias de los materiales. Consultada, Mello respondió que en ese entonces derivó la denuncia a la Dirección de Curriculum. La Dirección de Curriculum respondió que derivó la denuncia a la Dirección de Orientación Educativa. Allí, Miguela Benegas, funcionaria, recuerda que se elaboró un informe que se derivó al Viceministerio de Gestión Educativa. Allí el informe se perdió. Una funcionaria del Viceministerio recomendó que se ingrese una nota nueva, “porque ahora hay otras autoridades, con otra visión”.

Un ministerio de Educación que promueve la desinformación

En junio del 2015 el grupo Somos Pytyvohára, que nuclea a más de 10 organizaciones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, denunció a la Organización Decisiones en una nota enviada a la entonces viceministra de Gestión Educativa, Myrian Stella Mello. La nota incluía fotocopias de los materiales. Consultada, Mello respondió que en ese entonces derivó la denuncia a la Dirección de Curriculum. La Dirección de Curriculum respondió que derivó la denuncia a la Dirección de Orientación Educativa. Allí, Miguela Benegas, funcionaria, recuerda que se elaboró un informe que se derivó al Viceministerio de Gestión Educativa. Allí el informe se perdió. Una funcionaria del Viceministerio recomendó que se ingrese una nota nueva, “porque ahora hay otras autoridades, con otra visión”.

27p-En abril de 2018, el Ministerio de Educación volvió a tomar conocimiento de Decisiones a través de su propio fundador, Anton Harder, quien buscó un convenio con el MEC para realizar charlas. El MEC se negó, aduciendo que la aprobación de las charlas queda a cargo de los directores, docentes, padres y organizaciones estudiantiles de cada institución educativa. Pero la representante de Federación Nacional de Estudiantes (Fenaes), Kimberly Coronel, dice que Decisiones nunca pidió permiso a estudiantes de la federación, que agrupa a alumnos de Asunción y seis departamentos del país, para realizar charla alguna. «Ellos hablan mal de nosotros en sus charlas porque defendemos la educación laica», dice Coronel. En 2017, cuando los estudiantes de Fenaes quisieron realizar una charla sobre educación con perspectiva de género en el Colegio Técnico Nacional de Asunción, algunos padres intentaron cancelarla bajo el argumento que no tenían ninguna autorización.

En abril de 2018, el Ministerio de Educación volvió a tomar conocimiento de Decisiones a través de su propio fundador, Anton Harder, quien buscó un convenio con el MEC para realizar charlas. El MEC se negó, aduciendo que la aprobación de las charlas queda a cargo de los directores, docentes, padres y organizaciones estudiantiles de cada institución educativa. Pero la representante de Federación Nacional de Estudiantes (Fenaes), Kimberly Coronel, dice que Decisiones nunca pidió permiso a estudiantes de la federación, que agrupa a alumnos de Asunción y seis departamentos del país, para realizar charla alguna. «Ellos hablan mal de nosotros en sus charlas porque defendemos la educación laica», dice Coronel. En 2017, cuando los estudiantes de Fenaes quisieron realizar una charla sobre educación con perspectiva de género en el Colegio Técnico Nacional de Asunción, algunos padres intentaron cancelarla bajo el argumento que no tenían ninguna autorización.

28p-Para la psicóloga y orientadora sexual Jazmín Escobar, los materiales de Decisiones trabajan mucho con el miedo y la culpa. «Hay muchos pasos que se están saltando desde el punto de vista legal, psicológico, emocional, del ministerio. Para eso tenemos un Ministerio de Educación», dice. «Se tiene que unificar la información y tiene que ser científica, para ser responsables con todos los chicos. Más allá del miedo, se tiene que trabajar en la toma de decisiones de los adolescentes y jóvenes», finaliza.

Para la psicóloga y orientadora sexual Jazmín Escobar, los materiales de Decisiones trabajan mucho con el miedo y la culpa. «Hay muchos pasos que se están saltando desde el punto de vista legal, psicológico, emocional, del ministerio. Para eso tenemos un Ministerio de Educación», dice. «Se tiene que unificar la información y tiene que ser científica, para ser responsables con todos los chicos. Más allá del miedo, se tiene que trabajar en la toma de decisiones de los adolescentes y jóvenes», finaliza.

29p-En 2017 la entonces ministra de la Mujer, Ana Baiardi dijo frente a un comité de la ONU que la resolución que prohibía los materiales de género en las escuelas era algo «provisorio» . Pero casi dos años después sigue sin derogarse. El Ministerio de Educación se ha negado en tres ocasiones a hacer público el informe sobre los supuestos contenidos denunciados en grupos de Whatsapp. Mientras tanto, la organización Decisiones recibirá dinero del presupuesto público para volver a los colegios este año.

En 2017 la entonces ministra de la Mujer, Ana Baiardi dijo frente a un comité de la ONU que la resolución que prohibía los materiales de género en las escuelas era algo «provisorio» . Pero casi dos años después sigue sin derogarse. El Ministerio de Educación se ha negado en tres ocasiones a hacer público el informe sobre los supuestos contenidos denunciados en grupos de Whatsapp. Mientras tanto, la organización Decisiones recibirá dinero del presupuesto público para volver a los colegios este año.

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Reportaje: Maximiliano Manzoni · Edición: Jazmín Acuña & Juan Heilborn · Fact-checking: Romina Cáceres

Este reportaje fue realizado en el marco de la Iniciativa para el Periodismo de Investigación en las Américas, del International Center for Journalists (ICFJ) en alianza con CONNECTAS

¿Es cierto que el 10 % del abandono escolar en la educación media es a causa del embarazo?

“Hay un caso llamativo en la educación media, donde casi el 10 % de los estudiantes abandonan ese último tramo de la educación por causas vinculadas, por ejemplo, al embarazo adolescente”

“Hay un caso llamativo en la educación media, donde casi el 10 % de los estudiantes abandonan ese último tramo de la educación por causas vinculadas, por ejemplo, al embarazo adolescente”

“Hay un caso llamativo en la educación media, donde casi el 10 % de los estudiantes abandonan ese último tramo de la educación por causas vinculadas, por ejemplo, al embarazo adolescente”

2p-El viceministro de Educación, Robert Cano, dijo en una entrevista radial que las dificultades económicas son la principal causa de exclusión escolar y que casi el 10% de los estudiantes que abandonan la educación media lo hacen a causa del embarazo. Datos publicados por el MEC en 2010 respaldan su afirmación, donde se señala al embarazo como el motivo de abandono escolar en el 8,6% de los casos. Otros estudios también apuntan a esta misma causa como razón de exclusión escolar. En el país, 20% de los embarazos corresponde a adolescentes de entre 15 y 19 años, lo que posiciona a Paraguay como el segundo país con más embarazos en adolescentes después de Brasil, según el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). También las estadísticas del Ministerio de Salud indican que el 16 % de los nacidos vivos registrados en 2017 correspondía a partos en esa franja etaria.

El viceministro de Educación, Robert Cano, dijo en una entrevista radial que las dificultades económicas son la principal causa de exclusión escolar y que casi el 10% de los estudiantes que abandonan la educación media lo hacen a causa del embarazo. Datos publicados por el MEC en 2010 respaldan su afirmación, donde se señala al embarazo como el motivo de abandono escolar en el 8,6% de los casos. Otros estudios también apuntan a esta misma causa como razón de exclusión escolar. En el país, 20% de los embarazos corresponde a adolescentes de entre 15 y 19 años, lo que posiciona a Paraguay como el segundo país con más embarazos en adolescentes después de Brasil, según el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). También las estadísticas del Ministerio de Salud indican que el 16 % de los nacidos vivos registrados en 2017 correspondía a partos en esa franja etaria.

3p-De acuerdo con el informe La deserción escolar en Paraguay del MEC, en la educación media el embarazo es el motivo principal de abandono prácticamente en uno de cada 10 casos. La mayoría de estas adolescentes se ven obligadas a dejar los estudios de forma definitiva. Si bien es un documento publicado en 2010, es el último trabajo del ministerio donde ahonda en las causas de la deserción en la educación media, y por eso sigue siendo usado de referencia por autoridades como el viceministro Cano. Además, otros estudios como Perfiles de la exclusión educativa de Unicef coinciden en que existe una baja abrupta de la matriculación en esta etapa. Por ejemplo, de cada siete estudiantes que empiezan la Educación Media, solo la terminan cinco. En estudios más recientes como la Encuesta Permanente de Hogares (2017) la tendencia se mantiene. Entre las causas de inasistencia escolar de jóvenes de 13 a 17 años, unos 7.500 varones alegaron “motivos familiares”; mientras que en el caso de las mujeres la cifra supera los 12.000. Para el investigador Rodolfo Elías, el embarazo puede estar implícito en la generalidad de “motivos familiares” que responden las encuestadas. Según UNFPA, en el país se registran 63 partos por cada 1.000 adolescentes de 15 a 19 años, el rango de edad en el que se accede a la educación media. No se pueden obtener cifras actualizadas sobre estudiantes embarazadas porque el MEC no tiene estos datos sistematizados y existe un subregistro, dice la doctora Raquel Escobar, investigadora del Centro de Documentación y Estudios (CDE). Ella comenta que la falta de información entre las y los adolescentes hace difícil revertir el problema del embarazo en esta etapa, por lo cual se hace necesario implementar la educación sexual integral en las aulas. La Encuesta Global de Salud Escolar de la OMS (2017) señaló que el 27 % de los y las estudiantes de la media no usó preservativo en sus relaciones sexuales en el último año. Mientras, una encuesta del CDE (2015) reveló que el 49 % de las y los adolescentes dijo que sus profesores son una de las principales fuentes de información en temas de sexualidad. “Cuando las chicas y los chicos manejan información, pueden cuidarse y evitar un embarazo, además de enfermedades de trasmisión sexual”, dice Escobar. Finalmente, el abuso sexual es un factor que no se debe perder de vista al hablar de embarazo adolescente. Una investigación del CDE señala que el 23% de casos de coacción sexual denunciados en la policía entre 2016 y 2017 corresponde a adolescentes de 14 a 17 años .

De acuerdo con el informe La deserción escolar en Paraguay del MEC, en la educación media el embarazo es el motivo principal de abandono prácticamente en uno de cada 10 casos. La mayoría de estas adolescentes se ven obligadas a dejar los estudios de forma definitiva. Si bien es un documento publicado en 2010, es el último trabajo del ministerio donde ahonda en las causas de la deserción en la educación media, y por eso sigue siendo usado de referencia por autoridades como el viceministro Cano.

Además, otros estudios como Perfiles de la exclusión educativa de Unicef coinciden en que existe una baja abrupta de la matriculación en esta etapa. Por ejemplo, de cada siete estudiantes que empiezan la Educación Media, solo la terminan cinco. En estudios más recientes como la Encuesta Permanente de Hogares (2017) la tendencia se mantiene. Entre las causas de inasistencia escolar de jóvenes de 13 a 17 años, unos 7.500 varones alegaron “motivos familiares”; mientras que en el caso de las mujeres la cifra supera los 12.000. Para el investigador Rodolfo Elías, el embarazo puede estar implícito en la generalidad de “motivos familiares” que responden las encuestadas.

Según UNFPA, en el país se registran 63 partos por cada 1.000 adolescentes de 15 a 19 años, el rango de edad en el que se accede a la educación media. No se pueden obtener cifras actualizadas sobre estudiantes embarazadas porque el MEC no tiene estos datos sistematizados y existe un subregistro, dice la doctora Raquel Escobar, investigadora del Centro de Documentación y Estudios (CDE).

Ella comenta que la falta de información entre las y los adolescentes hace difícil revertir el problema del embarazo en esta etapa, por lo cual se hace necesario implementar la educación sexual integral en las aulas. La Encuesta Global de Salud Escolar de la OMS (2017) señaló que el 27 % de los y las estudiantes de la media no usó preservativo en sus relaciones sexuales en el último año. Mientras, una encuesta del CDE (2015) reveló que el 49 % de las y los adolescentes dijo que sus profesores son una de las principales fuentes de información en temas de sexualidad. “Cuando las chicas y los chicos manejan información, pueden cuidarse y evitar un embarazo, además de enfermedades de trasmisión sexual”, dice Escobar.

Finalmente, el abuso sexual es un factor que no se debe perder de vista al hablar de embarazo adolescente. Una investigación del CDE señala que el 23% de casos de coacción sexual denunciados en la policía entre 2016 y 2017 corresponde a adolescentes de 14 a 17 años .