{"id":58861,"date":"2022-06-30T15:53:00","date_gmt":"2022-06-30T19:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.com\/?post_type=chequeo&p=58861"},"modified":"2022-06-30T16:46:34","modified_gmt":"2022-06-30T20:46:34","slug":"las-promesas-incumplidas-de-mario-abdo","status":"publish","type":"chequeo","link":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/laprecisa\/chequeo\/2022\/06\/30\/las-promesas-incumplidas-de-mario-abdo\/","title":{"rendered":"Las promesas incumplidas de Mario Abdo"},"content":{"rendered":"

A cuatro a\u00f1os del ascenso de Mario Abdo Ben\u00edtez como presidente de Paraguay, verificamos las promesas que realiz\u00f3 el 15 de agosto de 2018 en el discurso donde asumi\u00f3 el mando presidencial. Para verificar las declaraciones del presidente, transcribimos ese primer discurso, contrastamos sus declaraciones con informes oficiales del Estado, publicaciones de diferentes medios y documentos de organizaciones internacionales y de la sociedad civil. A continuaci\u00f3n presentamos algunas de sus principales promesas y un an\u00e1lisis de cu\u00e1nto cumpli\u00f3. <\/p>\n\n\n\n

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La pobreza y el desempleo aumentaron entre 2018 y 2021<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En su primer discurso como presidente, Mario Abdo dijo que \u00abnecesitamos un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s inclusivo, sacarle a nuestra gente de la pobreza, de la pobreza extrema, disminuir el desempleo, una movilidad social ascendente\u00bb. Pero datos del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE) demuestran que la pobreza aument\u00f3 en estos 4 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo informe publicado<\/a> sobre la pobreza en Paraguay indica que \u00e9sta aument\u00f3 2,7% del 2018 al 2021. El 2021 cerr\u00f3 con 1.951.020<\/strong> personas se encontraban en situaci\u00f3n de pobreza, seg\u00fan datos del INE. En cambio, la pobreza extrema disminuy\u00f3 de 4,8% a 3,9% durante el mismo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Principales resultados de pobreza monetaria y distribuci\u00f3n de ingreso. EPHC. 2021. Instituto Nacional de Estad\u00edsticas<\/em>
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Otro informe de 2020 del INE sobre pobreza muestra que durante el 2020, a\u00f1o en que inici\u00f3 la pandemia de la Covid-19, las transferencias monetarias<\/a> realizadas por el gobierno evitaron que alrededor de 233.000 personas entrar\u00e1n en la l\u00ednea de pobreza y que 184.000 pasen a la pobreza extrema.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los niveles de desocupaci\u00f3n, el 2018, a\u00f1o en que Mario Abdo asumi\u00f3 la presidencia, culmin\u00f3 con 203.038 personas desocupadas<\/a>. Desde entonces, la tasa de desempleo aument\u00f3 de 5,7 a 8,5% hasta marzo de 2022. En el primer trimestre de 2020, el INE registr\u00f3 que 285.904 personas se encontraban desocupadas<\/a>. Para el primer trimestre de 2021, el n\u00famero de desocupados aument\u00f3 a 306.228 personas. Y en este primer trimestre del 2022, 317.030 personas se encontraban desocupadas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Comunidades ind\u00edgenas fueron desalojadas durante la pandemia de la COVID-19<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Abdo Ben\u00edtez prometi\u00f3 que \u201clos pueblos ind\u00edgenas, nuestros hermanos, ocupar\u00e1n el lugar que les corresponde\u201d y agreg\u00f3 que \u201ces hora que el Estado asegure mejores condiciones de vida para ellos\u201d. Pero, entre noviembre del 2020 y octubre de 2021, Base Investigaciones Sociales<\/a> (Base-IS) registr\u00f3 12 hechos violentos contra comunidades ind\u00edgenas, que incluyen desalojos, quemas de viviendas y amenazas de muerte. <\/p>\n\n\n\n

En abril de 2020, la Relatora Especial sobre el derecho a una vivienda digna, Leilani Farha, public\u00f3 una nota de orientaci\u00f3n para los Estados<\/a> en la que inst\u00f3 a los gobiernos a \u201cdeclarar el fin de todos los desalojos forzosos de asentamientos y campamentos informales\u201d durante la pandemia de la Covid-19. Contrario a esto, 725 familias fueron afectadas por los 12 desalojos a comunidades ind\u00edgenas<\/a> ejecutados entre noviembre de 2020 y octubre de 2021 seg\u00fan los datos de Base-IS.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Desalojo forzoso como respuesta a quienes reivindican acceso a la tierra. Informe 2021 Codehupy.<\/em>
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Adem\u00e1s, el Poder Ejecutivo recort\u00f3 el 16%<\/a> de los recursos del  Instituto Paraguayo del Ind\u00edgena (Indi) en el presupuesto general de 2021. Seg\u00fan el Informe 25 de Codehupy<\/a>, \u00abeste presupuesto previsto para el Indi compromete seriamente las posibilidades de implementar acciones a favor del aseguramiento de tierras, la producci\u00f3n de alimentos y la generaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos en el corto plazo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Para Codehupy<\/a>, cuando se cometen desalojos, el Estado paraguayo incumple directrices y observaciones internacionales como la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y otras personas que trabajan en zonas rurales<\/a>, donde se reconoce el acceso de los pueblos ind\u00edgenas al derecho a la tierra.<\/p>\n\n\n\n

En julio de 2021 ingres\u00f3 al Senado un proyecto de ley que buscaba frenar los desalojos mientras durara la pandemia<\/a>. En audiencia p\u00fablica<\/a> de agosto del mismo a\u00f1o, Jan Jarab, representante de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos en Am\u00e9rica del Sur, expres\u00f3 su respaldo a la propuesta de ley<\/a> y record\u00f3 la recomendaci\u00f3n internacional de dar fin a los desalojos durante la pandemia. El proyecto hasta ahora no avanz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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Deforestaci\u00f3n contin\u00faa a pesar de la implementaci\u00f3n de PROEZA<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Como respuesta a la deforestaci\u00f3n que sufre el pa\u00eds, Mario Abdo prometi\u00f3 en su discurso que \u00absuperaremos los problemas que originan la deforestaci\u00f3n y trabajaremos en la reforestaci\u00f3n como una herramienta de desarrollo rentable y sustentable\u00bb. A pesar de la implementaci\u00f3n de Proeza, un programa de reforestaci\u00f3n<\/a> con cultivos forestales como eucaliptales, en los cuatro a\u00f1os de gobierno, Paraguay perdi\u00f3 m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de hect\u00e1reas de cobertura arb\u00f3rea, indican datos de la Global Forest Watch. En 2021,  se registraron 277 mil hect\u00e1reas de bosques deforestadas.<\/p>\n\n\n\n

A finales de 2019, se aprob\u00f3 el acuerdo<\/a> entre la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) y el Estado paraguayo para ejecutar el proyecto Pobreza, Reforestaci\u00f3n, Energ\u00eda y Cambio Clim\u00e1tico (Proeza). Este proyecto cuenta con un presupuesto total de USD 90 millones a ser desembolsados en 5 a\u00f1os<\/a>, de los cuales USD 25 millones corresponden a una donaci\u00f3n del FVC, y USD 49 millones son pr\u00e9stamos y concesiones de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). La contrapartida nacional es de USD 15.9 millones.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Global Forest Watch<\/em>
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Una de las metas del proyecto<\/a> es la reforestaci\u00f3n de 24 mil hect\u00e1reas por a\u00f1o a trav\u00e9s de la financiaci\u00f3n de proyectos forestales. Verificamos la web del proyecto<\/a>, encontramos que se menciona el inicio de las plantaciones<\/a>, pero no se encuentran los datos de la cantidad de superficie reforestada a trav\u00e9s del proyecto. Intentamos contactar con alg\u00fan representante de Proeza, pero no tuvimos respuesta hasta la fecha.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, primer a\u00f1o de gobierno de Abdo Ben\u00edtez, el pa\u00eds perdi\u00f3 259 mil hect\u00e1reas de cobertura arb\u00f3rea<\/a>. Es el equivalente a la superficie del Departamento Central. Seg\u00fan la Global Forest Watch<\/a>, el 93% de la p\u00e9rdida de masa forestal de los \u00faltimos 20 a\u00f1os en Paraguay fue resultado de la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La cantidad de superficie de plantaciones forestales y reforestaci\u00f3n<\/a> con fines de producci\u00f3n es de 206.470 hect\u00e1reas en todo el pa\u00eds desde el 2013 hasta el 2021, seg\u00fan datos del Instituto Forestal Nacional (Infona). En entrevista para La Precisa, el ingeniero Pablo Ben\u00edtez, del Departamento de Monitoreo de Plantaciones Forestales del Infona, explic\u00f3 que este dato es actualizado anualmente, a excepci\u00f3n del 2014 y el 2016, a\u00f1os en que no se actualiz\u00f3 el mapa.<\/p>\n\n\n\n

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Mapa de plantaciones forestales – 2021. Instituto Forestal Nacional<\/em>
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Seg\u00fan Ben\u00edtez, con la actual metodolog\u00eda de monitoreo, aunque se actualice peri\u00f3dicamente el mapa, no se puede determinar con exactitud cu\u00e1nta superficie reforestada se incrementa anualmente. Adem\u00e1s, el monitoreo no incluye las reforestaciones referentes a Planes de Uso de Suelo (PUT) en el Chaco \u00abporque vemos que no hacen a\u00fan las plantaciones que deben realizar los propietarios\u00bb y porque \u00ablas reforestaciones en el Chaco no se ven en las im\u00e1genes satelitales, a no ser que sean grandes y antiguas plantaciones\u00bb, explic\u00f3 Ben\u00edtez.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, el Infona pretende utilizar Google Earth Engine<\/a>, una herramienta gratuita que muestra el cambio de las superficies del planeta a partir de im\u00e1genes satelitales para mejorar el monitoreo de las \u00e1reas reforestadas del pa\u00eds, concluy\u00f3 Ben\u00edtez.<\/p>\n\n\n\n

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IVA sigue representando m\u00e1s del 50% de la recaudaci\u00f3n de la SET<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito tributario, Abdo Ben\u00edtez prometi\u00f3 que buscar\u00eda \u201cgenerar pol\u00edticas tributarias que nos permitan recaudar m\u00e1s ampliando la base de contribuyentes, disminuyendo la inequidad en el pago de los impuestos, profundizando la formalizaci\u00f3n de nuestra econom\u00eda\u201d. Datos publicados por la SET demuestran que aument\u00f3 el n\u00famero de contribuyentes y que la recaudaci\u00f3n fue mayor en su periodo de gobierno, pero gran parte de la recaudaci\u00f3n tributaria sigue siendo a trav\u00e9s del IVA, un impuesto que afecta en mayor proporci\u00f3n a los contribuyentes con menores ingresos, seg\u00fan el propio viceministro Oscar Oru\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Entre diciembre de 2018 y abril de 2022, la SET registr\u00f3 un aument\u00f3 el n\u00famero de contribuyentes activos de 574.526 a 679.636. Esto incluye a personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas. A pesar de este aumento, 630.874 personas f\u00edsicas no se encuentran aportando<\/a> por haber pedido una suspensi\u00f3n temporal del RUC. Este n\u00famero es casi el mismo n\u00famero total de contribuyentes activos. En  2018, eran apenas 201.686 las personas en esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Subsecretar\u00eda de Estado de Tributaci\u00f3n<\/em>
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Tambi\u00e9n seg\u00fan la SET, en 2021 el 51% de la recaudaci\u00f3n tributaria segu\u00eda siendo a trav\u00e9s del IVA, mientras que el y el 34% fue a trav\u00e9s del IRE. Y el IVA es un impuesto que \u00abafecta en mayor proporci\u00f3n a contribuyentes indirectos con menores ingresos\u00bb, explica el viceministro de tributaci\u00f3n<\/a>, \u00d3scar Oru\u00e9, en un art\u00edculo suyo. Los dem\u00e1s tributos, como el ISC, IRP y otros, representan solo el 14% de la recaudaci\u00f3n registrada por Tributaci\u00f3n en 2021. <\/p>\n\n\n\n

El Sistema Marangatu arroja que la recaudaci\u00f3n aument\u00f3<\/a> en el periodo de gobierno de Mario Abdo. En 2018, el organismo estatal recaud\u00f3 Gs. 12.780.192 millones y cerr\u00f3 el 2021 con Gs. 15.514.400 millones.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Subsecretar\u00eda de Estado de Tributaci\u00f3n<\/em>
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Para el Centro de An\u00e1lisis y Difusi\u00f3n de la Econom\u00eda Paraguaya (CADEP)<\/a>, la SET deber\u00eda generar datos para detectar con mayor precisi\u00f3n los factores que causan los principales problemas del sistema tributario de Paraguay, como la evasi\u00f3n y la inequidad en la distribuci\u00f3n de aportes de los contribuyentes. Pero esos datos no est\u00e1n disponibles en el sitio  Web de la SET.<\/p>\n\n\n\n

En entrevista para La Precisa, el viceministro \u00d3scar Oru\u00e9 explic\u00f3 que no existen datos actualizados sobre evasi\u00f3n de impuestos y que se est\u00e1n realizando los estudios correspondientes a partir de la reforma tributaria implementada con la Ley N\u00ba 6380<\/a> en 2019.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan CADEP, para que los datos de la SET sean relevantes, deber\u00edan \u00abanalizar e informar sobre las contribuciones de los diferentes sectores de la econom\u00eda paraguaya (agropecuario, manufacturero, comercio y servicios), los grados de aportes de cada uno de ellos y el peso de estos aportes sobre el PIB de cada uno de los sectores\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

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La reforma de salud, una promesa pendiente<\/h3>\n\n\n\n

\u00abEn materia de salud iniciaremos la reforma que nos permita avanzar hacia un sistema \u00fanico de salud con acceso y cobertura universal, enfocarnos en una medicina preventiva cerca del ciudadano\u00bb, dijo Mario Abdo en su discurso. Ni \u00e9l ni nadie se esperaba que el mundo atravesar\u00eda por una pandemia que colapsar\u00eda los sistemas sanitarios de diferentes pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Falta de camas en Unidades de Terapia Intensiva<\/a> (UTI), personal de blanco insuficiente para UTI de ni\u00f1os<\/a>, stock de vacunas agotado<\/a>, falta de medicamentos<\/a>. Son varios los problemas por los cu\u00e1les sigue atravesando el sistema de salud de Paraguay durante la administraci\u00f3n de Abdo Ben\u00edtez.<\/p>\n\n\n\n

Para febrero de 2021, casi un a\u00f1o despu\u00e9s del inicio de la pandemia, Paraguay no hab\u00eda gestionado las vacunas<\/a> contra la Covid-19 a tiempo y solo ten\u00eda como garant\u00eda el mecanismo Covax de la OMS para asegurar las vacunas. El 2021 cerr\u00f3 con 16.629 personas fallecidas<\/a> por Covid-19 desde el inicio de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Para el analista Vladimir Vel\u00e1zquez, la promesa de reformar el sistema de salud no fue cumplida. \u201cEs inadmisible que un gobierno que capitane\u00f3 la emergencia sanitaria en el peor momento de la pandemia culmine su mandato sin encaminar los pasos decisivos para que esta transformaci\u00f3n suceda\u201d sostuvo Vel\u00e1zquez en entrevista para La Precisa. Agreg\u00f3 que \u201cla pandemia devast\u00f3 el pa\u00eds, pero parad\u00f3jicamente propici\u00f3 condiciones in\u00e9ditas para cambiar un sistema anquilosado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Abdo Ben\u00edtez dej\u00f3 en claro en su discurso que una meta de su gobierno ser\u00eda \u00abque ir a un hospital en Paraguay no se convierta en un drama mayor que la propia enfermedad\u00bb. Pero en junio de este a\u00f1o, familiares de pacientes internados en el IPS Central acampan en carpas frente al hospital<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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En materia de acceso integral a la salud, en agosto de 2019 el Ministerio de Salud fij\u00f3 como meta para el 2023<\/a> la construcci\u00f3n y mejora de 702 Unidades de Salud Familiar (USFs). Ese a\u00f1o, se construyeron solo 39 USFs nuevas<\/a>. A marzo del 2021, se contaba con 851 USFs en todo el pa\u00eds<\/a>. Esto equivale a una USF por 8.640 habitantes, mientras que el Manual de Funciones de las USFs<\/a> indica que cada Unidad puede tener m\u00e1ximo 5000 habitantes como poblaci\u00f3n. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Repasamos el primer discurso como presidente en agosto de 2018 y evaluamos su administraci\u00f3n y el nivel de cumplimiento de sus objetivos en estos cuatro a\u00f1os.<\/p>","protected":false},"author":75,"featured_media":58863,"template":"","tags":[23],"fenomeno":[167],"tema":[59],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/58861"}],"collection":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo"}],"about":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/chequeo"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/75"}],"version-history":[{"count":22,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/58861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58914,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/58861\/revisions\/58914"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58861"},{"taxonomy":"fenomeno","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/fenomeno?post=58861"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=58861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}