{"id":13592,"date":"2021-02-22T16:42:03","date_gmt":"2021-02-22T20:42:03","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.com\/?post_type=reportaje&p=13592"},"modified":"2021-02-22T16:57:51","modified_gmt":"2021-02-22T20:57:51","slug":"reivindico-los-derechos-humanos-de-las-mujeres","status":"publish","type":"reportaje","link":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/soberanas\/reportaje\/2021\/02\/22\/reivindico-los-derechos-humanos-de-las-mujeres\/","title":{"rendered":"\u00abReivindico los derechos humanos de las mujeres\u00bb"},"content":{"rendered":"
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La abogada y ex-fiscala penal Liliana Zayas Guggiari trabaja hace 25 a\u00f1os en la funci\u00f3n p\u00fablica. Para asumir como viceministra de Protecci\u00f3n de los Derechos de las Mujeres en diciembre de 2019 renunci\u00f3 a 16 a\u00f1os de carrera en el Ministerio P\u00fablico, donde fue una de las impulsoras de la creaci\u00f3n de la Unidad Especializada Contra Violencia Familiar. Recuerda que la ministra de la Mujer Nilda Romero, su excompa\u00f1era en el Instituto de Altos Estudios Estrat\u00e9gicos, la invit\u00f3 a formar parte del ministerio para trabajar en aspectos t\u00e9cnicos de la implementaci\u00f3n de la ley 5.777 de Protecci\u00f3n Integral a las Mujeres, que es la ley que penaliza el feminicidio y otras formas de violencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00abMi motivaci\u00f3n para aceptar el cargo de viceministra fue trabajar por los derechos humanos de las mujeres desde la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y contenci\u00f3n sobre la base de la ley 5777<\/strong>, ya no desde lo punitivo como ven\u00eda haciendo desde el Ministerio P\u00fablico, sino desde el punto de vista de una pol\u00edtica p\u00fablica\u00bb dice Zayas, que fue fiscala delegada de la unidad contra violencia familiar.<\/p>\n\n\n\n

Pero esa motivaci\u00f3n se fue apagando por diferencias con Romero y su primer anillo, conformado por las viceministras de Administraci\u00f3n y Finanzas, Mirtha El\u00edas, y de Igualdad y No Discriminaci\u00f3n, Lilian Fouz. Zayas renunci\u00f3<\/a> el 18 de febrero de 2021, cuatro d\u00edas despu\u00e9s de que el Ministerio de la Mujer emitiera un comunicado<\/a> en el que repudiaba un  escrache al jefe de Gabinete Civil, Juan Ernesto Villamayor, utilizando como excusa la violencia de g\u00e9nero contra dos de sus acompa\u00f1antes mujeres. Una celeridad institucional de la que v\u00edctimas de feminicidio y de intentos de feminicidio no han gozado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l fue el detonante de su renuncia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando en este \u00faltimo comunicado se trat\u00f3 como violencia de g\u00e9nero una violencia que nosotros no consideramos como tal, yo no encontraba el condicionante de \u00abpor ser mujer\u00bb. Ah\u00ed viene mi recomendaci\u00f3n a la ministra de que, si se hac\u00eda un comunicado, sea general y no direccionado. No obstante, sali\u00f3 ese pronunciamiento. En segundo lugar, al d\u00eda siguiente cuando se me pregunta, mi sugerencia fue retractarse, pedir disculpas, reconocer que fue un error y retirar ese comunicado, lo cual fue rechazado.<\/p>\n\n\n\n

Luego vinieron las expresiones de mis colegas viceministras en las redes (en alusi\u00f3n a Mirtha El\u00edas), inclusive la denuncia<\/a> de una sobrina con respecto a una de ellas, el peyorativo de \u00abmujer\u00edn<\/a>\u00bb. Si tenemos en cuenta la ley 5.777, las convenciones Cedaw y Bel\u00e9m do Par\u00e1, no condice con lo que un Ministerio de la Mujer tiene que comunicar. Y la falta de alguna disposici\u00f3n de la m\u00e1xima autoridad respecto a estos hechos que mencion\u00e9, sin duda alguna fueron alentando mi decisi\u00f3n, ya que no encontraba coincidencia ni se ten\u00edan en cuenta recomendaciones t\u00e9cnicas, que era para lo cual me dijeron que ven\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 consist\u00eda su trabajo en el viceministerio de Protecci\u00f3n de los Derechos de las Mujeres?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como viceministra ten\u00eda la responsabilidad y el liderazgo de tres direcciones generales. Una direcci\u00f3n general contra toda forma de violencia, una direcci\u00f3n general de centros regionales y albergues y una direcci\u00f3n general de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a la trata de personas. Trabajamos en prevenci\u00f3n en cuanto a capacitaci\u00f3n sobre la ley 5.777 y la atenci\u00f3n a trav\u00e9s del 137 y Sedamur (Servicio de Atenci\u00f3n a la Mujer). Sobre los albergues y centros regionales ten\u00edamos la misma pol\u00edtica. Respecto a la trata, el Ministerio de la Mujer forma parte de una mesa interinstitucional que est\u00e1 coordinada por Canciller\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Hab\u00eda cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica de ONU Mujeres, que vino a fortalecer el ministerio durante la pandemia. Hablo en t\u00e9rminos personales, me aboqu\u00e9 a todo lo que se me solicitaba que era t\u00e9cnico, como la elaboraci\u00f3n de protocolos durante la emergencia sanitaria dadas las cifras de aumento de violencia durante el encierro. Ten\u00eda un equipo fabuloso de funcionarias en el Ministerio de la Mujer que estaban muy comprometidas.<\/p>\n\n\n\n

Usted mencion\u00f3 que particip\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de varios protocolos, \u00bflos podr\u00eda citar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El principal que hice fue el protocolo de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y seguimiento para mujeres v\u00edctimas de violencia y trata de personas ante al situaci\u00f3n de emergencia sanitaria por covid-19, en concordancia con las disposiciones del Ministerio de Salud. Tambi\u00e9n hicimos otro para el ingreso a los albergues del Ministerio de la Mujer para mujeres v\u00edctimas acompa\u00f1adas de sus hijos, hijas y dependientes. Durante la parte m\u00e1s restrictiva de la cuarentena, preparamos para el Codena (el Consejo de Defensa Nacional a cargo del retorno de paraguayos) una ficha con cinco preguntas para detectar si las mujeres que ingresaban, en car\u00e1cter de repatriadas, presentaban alg\u00fan signo de ser v\u00edctimas de violencia. As\u00ed se detect\u00f3 que cuatro mujeres que retornaron al pa\u00eds pasaban por una situaci\u00f3n de violencia, entonces vinieron a cumplir su cuarentena en el albergue del Ministerio de la Mujer.<\/p>\n\n\n\n

El reconocimiento a Mario Abdo en el D\u00eda de la Mujer Paraguaya: \u00abNo fue mi propuesta como quieren dar a entender\u00bb<\/h3>\n\n\n\n

A la serie de eventos desafortunados se sum\u00f3 una invitaci\u00f3n de la ministra Nilda Romero para un acto por el D\u00eda de la Mujer Paraguaya el 24 de febrero, en el que se har\u00eda un reconocimiento al presidente Mario Abdo Ben\u00edtez \u00abpor su invaluable compromiso, liderazgo y gesti\u00f3n en un mayor acceso de mujeres a cargos de decisi\u00f3n\u00bb, algo que recuerda a cuando el dictador Alfredo Stroessner fue nombrado \u00abprimer feminista paraguayo<\/a>\u00bb. Despu\u00e9s de renunciar, Zayas tambi\u00e9n cuestion\u00f3 esta acci\u00f3n en declaraciones a varios medios. Ese mismo d\u00eda se viraliz\u00f3 un memorando del Ministerio de la Mujer<\/a> en el que ella aparece como remitente de la propuesta para homenajear al mandatario.<\/p>\n\n\n\n

Luego de su renuncia circul\u00f3 un memor\u00e1ndum donde se le atribuye a usted haber propuesto el reconocimiento al presidente Mario Abdo Ben\u00edtez, \u00bffue as\u00ed?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Semanas antes de que yo salga de vacaciones, quince d\u00edas antes tal vez, fuimos convocadas junto a la directora Ana Pav\u00f3n y las otras dos viceministras. El objeto de esa reuni\u00f3n, que se nos comunica en ese momento, era ver las actividades del 24 de febrero y el 8 de marzo. Mi propuesta fue reiterar lo que yo hab\u00eda propuesto para el 25 de noviembre, que era un reconocimiento para las exministras de la Mujer, lo cual la ministra ya me hab\u00eda dicho el a\u00f1o anterior que ser\u00eda para el 24 de febrero. Sin embargo, la m\u00e1xima autoridad dice que esa actividad la vamos a pasar al 8 de marzo. \u00abYo quiero hacer un reconocimiento al se\u00f1or presidente porque hay muchas mujeres en su gabinete\u00bb, esa fue la expresi\u00f3n que utiliz\u00f3 la se\u00f1ora ministra, y hay testigos de eso.<\/strong> Como esa era la decisi\u00f3n de la ministra, entendimos que el sentido era homenajear a las mujeres que conforman su gabinete. Pero luego, como yo sal\u00eda de vacaciones, ella le encarg\u00f3 eso al viceministerio de Igualdad y No Discriminaci\u00f3n (Lilian Fouz), asumiendo yo el compromiso de la actividad que propuse sobre el reconocimiento de las exministras para marzo.<\/p>\n\n\n\n

La ministra dice: \u00ables pido que todo lo que conversamos en esta reuni\u00f3n eleven aqu\u00ed a gabinete como un resumen de lo que resolvi\u00f3\u00bb. Y ese es el famoso memor\u00e1ndum que est\u00e1n socializando <\/strong>con la misma mala intenci\u00f3n con que ven\u00edan actuando y ratifica mi correcta decisi\u00f3n de dar un paso al costado. En s\u00edntesis, no era una propuesta como quieren hacer entender sino era lo que solicit\u00f3 la ministra que se le eleve por escrito.<\/p>\n\n\n\n

La lucha contra la violencia necesita m\u00e1s recursos <\/h3>\n\n\n\n

Para la exviceministra, el uso del Ministerio de la Mujer con fines partidarios no es el \u00fanico problema. \u00abYo sab\u00eda que era un ministerio con bajo presupuesto, lo cual siempre me llam\u00f3 la atenci\u00f3n habiendo todo un Viceministerio de Administraci\u00f3n y Finanzas que podr\u00eda enfocarse en fortalecer el presupuesto institucional\u00bb, dice Zayas. El presupuesto 2021 del ministerio es el m\u00e1s bajo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 falta en el Ministerio de la Mujer?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo que cuentan con recursos humanos, que son el coraz\u00f3n del ministerio. Funcionarias comprometidas que trascienden qui\u00e9n es la m\u00e1xima autoridad, que est\u00e1n desde los inicios de cuando todav\u00eda era Secretar\u00eda de la Mujer. Hace falta que se les d\u00e9 el lugar que se merecen, que se les permita trabajar en los lugares donde se requiere personal t\u00e9cnico. Va a ser un gran avance redireccionar la misi\u00f3n del ministerio, que conjuntamente con el Ministerio de la Ni\u00f1ez, para m\u00ed son los m\u00e1s sensibles. Sabemos que las mujeres v\u00edctimas de violencia no siempre est\u00e1n solas, sabemos que son jefas de hogar, muchas veces vienen acompa\u00f1adas de hijos, hijas, dependientes. A su vez, la importancia de que las mujeres puedan tener una participaci\u00f3n pol\u00edtica y empoderamiento econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 falta en cuanto a pol\u00edticas de g\u00e9nero desde otras instituciones del Estado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fortalecer las mesas de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de violencia, capacitaci\u00f3n a los operadores de justicia y, sin duda, un presupuesto que respalde todas las pol\u00edticas p\u00fablicas que est\u00e1n dirigidas a los derechos humanos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de su carrera, \u00bfnot\u00f3 alg\u00fan cambio en cuanto al abordaje de la violencia de g\u00e9nero?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si yo miro atr\u00e1s, veo un avance importante en la visibilizaci\u00f3n en la sociedad, que ya sabe lo que es violencia de g\u00e9nero, puede estar a favor o en contra, pero sabe de lo que se habla. Sabe que cuando hay una violencia intrafamiliar tiene que llamar a la polic\u00eda, al 137, no que \u00abes una cuesti\u00f3n de pareja y no hay que meterse\u00bb como quiz\u00e1 hace 20 a\u00f1os. Veo un progreso y un compromiso de generaciones que vienen detr\u00e1s m\u00edo y eso es sumamente alentador. Vemos unidades especializadas en el Ministerio P\u00fablico, tambi\u00e9n que los juzgados de paz est\u00e1n siendo fortalecidos con capacitaci\u00f3n y, sobre todo, leyes como la Ley integral 5.777 o la Ley de trata.<\/p>\n\n\n\n

Por eso me dol\u00eda mucho ver los comentarios en las redes sociales debajo del comunicado. Todo eso fue una desmotivaci\u00f3n al ver que se iba diluyendo tanto trabajo significativo, t\u00e9cnico y profesional por una situaci\u00f3n que \u2013si bien ya se hizo\u2013 se pod\u00eda retroceder. Nos debemos a la ciudadan\u00eda, sobre todo el funcionario p\u00fablico. El origen de esta denominaci\u00f3n es \u00abservidor p\u00fablico\u00bb. Si a la ciudadan\u00eda no le sirve, el servidor tiene que replantearse su validez y tiene que hacer algo al respecto.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUsted se considera feminista?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin duda, claro que s\u00ed. Soy feminista porque reivindico los derechos humanos de las mujeres y reivindico las luchas que muchas mujeres han hecho, hacen y que hoy me permiten hablar con esta voz, con esta pasi\u00f3n y abocar mi carrera profesional que es el derecho y complementarla con los derechos humanos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 piensa hacer a partir de ahora, quiere volver al Ministerio P\u00fablico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Yo me planteo volver al sistema de justicia, donde hay muchas opciones como el Ministerio P\u00fablico y el Poder Judicial, sin duda me presentar\u00eda si hay un concurso. Pero ahora todav\u00eda es prematuro hablar de eso. Seguir\u00e9 en la docencia e investigaci\u00f3n. Como dec\u00eda el poema de Machado: \u00abSe hace camino al andar\u00bb. Es un camino que voy a seguir porque no depende de que est\u00e9 cumpliendo una funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Tengo una hija de 24 a\u00f1os, ella comenz\u00f3 la carrera de derecho y luego se aboc\u00f3 a la psicolog\u00eda. Lo que para m\u00ed significa m\u00e1s en la vida es ser un ejemplo para ella. Somos los espejos de nuestros hijos y quiero ser un espejo limpio donde ella tambi\u00e9n se pueda mirar.<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se declara feminista. Abandon\u00f3 la Fiscal\u00eda en 2019 y con eso trat\u00f3 de distanciarse del enfoque punitivista. Desde el Ministerio de la Mujer, busc\u00f3 promover la prevenci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero. En esta entrevista, la ex viceministra de Protecci\u00f3n de los Derechos de las Mujeres, Liliana Zayas, repasa los pormenores que la llevaron a renunciar al cargo.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":13596,"template":"single-reportaje-derecha.php","tags":[],"fenomeno":[49],"tema":[50],"legacy_site":[],"class_list":["post-13592","reportaje","type-reportaje","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","fenomeno-soberanas","tema-violencias","pmpro-has-access"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/13592","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje"}],"about":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/reportaje"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/13592\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13600,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/13592\/revisions\/13600"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13596"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13592"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13592"},{"taxonomy":"fenomeno","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/fenomeno?post=13592"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=13592"},{"taxonomy":"legacy_site","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/legacy_site?post=13592"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}