{"id":60866,"date":"2022-11-21T15:32:56","date_gmt":"2022-11-21T19:32:56","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.com\/?post_type=reportaje&p=60866"},"modified":"2024-03-09T11:40:34","modified_gmt":"2024-03-09T15:40:34","slug":"paraguay-fuera-de-nuevo-acuerdo-contra-la-deforestacion","status":"publish","type":"reportaje","link":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/futuros\/reportaje\/2022\/11\/21\/paraguay-fuera-de-nuevo-acuerdo-contra-la-deforestacion\/","title":{"rendered":"Paraguay, fuera de nuevo acuerdo contra la deforestaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

En 2021 Paraguay firm\u00f3 en la COP26 la Declaraci\u00f3n de L\u00edderes de Glasgow sobre bosques y uso de la tierra. Detr\u00e1s del nombre oficial, un objetivo muy sencillo<\/a>: compromet\u00eda a los 145 pa\u00edses firmantes a \u00abdetener e invertir\u00bb la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de la tierra para 2030.<\/p>\n\n\n\n

La delegaci\u00f3n paraguaya primero fue reacia a sumarse a la declaraci\u00f3n, debido a que estaba compuesta desproporcionadamente por representantes y lobistas<\/a> de gremios de la ganader\u00eda y la soja, principales responsables de la p\u00e9rdida de bosques en un pa\u00eds donde tanto el llamado \u00abcambio de uso de suelo\u00bb como la agricultura en conjunto representan el 8% de las emisiones.<\/p>\n\n\n\n

Pese a la pol\u00e9mica y el rechazo de los sectores agroganaderos, la realidad es que la declaraci\u00f3n no es vinculante, es decir: a diferencia del Acuerdo de Par\u00eds, no establece mecanismos para controlar que los pa\u00edses firmantes cumplan, ni financiamiento para lograrlo.<\/p>\n\n\n\n

Esto es lo que busca cambiar la Alianza de L\u00edderes por el Clima y los Bosques (FCLP por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/a>, anunciada por Reino Unido durante la COP27. La alianza busca ser \u00abuna continuaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de Glasgow\u00bb con el compromiso de dar mecanismos de financiamiento, asistencia t\u00e9cnica y transparencia de control para lograr el objetivo de detener la deforestaci\u00f3n para 2030, seg\u00fan dijo a El Surti David Saddington, representante de la delegaci\u00f3n brit\u00e1nica en la COP27.<\/p>\n\n\n\n

Paraguay no fue considerado para esta nueva alianza. Seg\u00fan Ulises Lovera, director nacional de cambio clim\u00e1tico, \u00abno hubo acercamiento de la delegaci\u00f3n brit\u00e1nica hasta el momento\u00bb. Consultado al respecto, Saddington dijo que se \u00abprioriz\u00f3 incluir a los pa\u00edses donantes\u00bb, sin embargo, la lista de la Alianza incluye a Colombia, Costa Rica y Ecuador. Saddignton dijo que hay \u00abmucho inter\u00e9s\u00bb en sumar a Brasil, aunque este pa\u00eds decidi\u00f3 crear un acuerdo aparte.<\/p>\n\n\n\n

De todos modos, la situaci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n en Paraguay un a\u00f1o despu\u00e9s de la firma de la declaraci\u00f3n y los planes oficiales del pa\u00eds para hacer frente al desmonte de sus bosques hasta 2030 distan del compromiso adoptado en el a\u00f1o 2021.<\/p>\n\n\n\n

La distancia entre el compromiso y la realidad<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un informe de la Forest Declaration Platform, una coalici\u00f3n que incluye a Naciones Unidas, concluy\u00f3 en un estudio publicado el 24 de octubre que la deforestaci\u00f3n no se redujo en Paraguay en 2021, sino que aument\u00f3.<\/a> Paraguay, Brasil, Bolivia y Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo son \u00ablos cuatro pa\u00edses con mayor deforestaci\u00f3n absoluta\u00bb de los 145 firmantes de la declaraci\u00f3n en Glasgow. Es el segundo a\u00f1o consecutivo de aumento de hect\u00e1reas deforestadas en el pa\u00eds, que ya hab\u00eda tenido un aumento entre 2019 y 2020, de acuerdo a un informe oficial del<\/a> Infona publicado en septiembre de este a\u00f1o. Seg\u00fan el reporte, corresponde a una tendencia regional relacionada a la complejidad de realizar controles durante la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Los planes y declaraciones oficiales del pa\u00eds tambi\u00e9n van a contramano de la intenci\u00f3n de terminar con la deforestaci\u00f3n en 2030. <\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis de la organizaci\u00f3n brit\u00e1nica Earthsight<\/a> de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) de Paraguay actualizadas a julio 2021, hall\u00f3 que la proyecci\u00f3n oficial del pa\u00eds es aumentar las emisiones de <\/strong>deforestaci\u00f3n hasta un 27% para 2030.<\/strong><\/a> Lo que significa m\u00e1s desmontes. <\/strong>Las NDC representan los compromisos oficiales del pa\u00eds ante el cambio clim\u00e1tico en cumplimiento del Acuerdo de Par\u00eds. Consultado al respecto, el Ministerio del Ambiente respondi\u00f3 \u00abignorar\u00bb el an\u00e1lisis, pese a que Earthsight hab\u00eda acercado sus hallazgos a la instituci\u00f3n en 2021.<\/p>\n\n\n\n

En contrapartida, sobre los avances respecto a la declaraci\u00f3n de Glasgow, el ministerio respondi\u00f3 que<\/a> la Ley Deforestaci\u00f3n Cero, vigente en el pa\u00eds hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, y el proyecto de certificaci\u00f3n de bosques como servicios ambientales, \u00abcontribuyen al avance de este compromiso\u00bb. Dicho proyecto permite a propietarios recibir dinero del Estado u otros actores privados a cambio de no afectar sus reservas forestales.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, la ley de Deforestaci\u00f3n Cero solo se aplica en la regi\u00f3n Oriental del pa\u00eds, donde en los \u00faltimos 3 a\u00f1os se registr\u00f3 el 12% de la deforestaci\u00f3n -unas 89 mil hect\u00e1reas desmontadas de manera ilegal-. Eso es porque la mayor parte del desmonte de la regi\u00f3n ya sucedi\u00f3 entre finales de los 80 y los 90, cuando inici\u00f3 el boom<\/em> de la soja, de la mano, sobre todo, de productores brasile\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n sojera se asent\u00f3 y profundiz\u00f3 la desigualdad en la tenencia de la tierra en Paraguay y fue la principal causante de la casi desaparici\u00f3n del Bosque Atl\u00e1ntico.<\/a> La expansi\u00f3n se dio tambi\u00e9n sobre una injusticia, las llamadas \u00abtierras malhabidas\u00bb: el robo de casi 8 millones de hect\u00e1reas -el tama\u00f1o de Panam\u00e1-<\/a> que la dictadura de Alfredo Stroessner (1954-1989) deb\u00eda repartir para la reforma agraria a campesinos y termin\u00f3 regalando a pol\u00edticos y empresarios amigos del r\u00e9gimen, entre los que se encuentran el propio padre del actual presidente Abdo Ben\u00edtez.<\/p>\n\n\n\n

La ley Deforestaci\u00f3n Cero en la regi\u00f3n Oriental tambi\u00e9n cre\u00f3 un conflicto entre organizaciones destinadas a la conservaci\u00f3n y movimientos socioambientales. Para evitar que campesinos recuperen tierras malhabidas<\/em>, cada vez m\u00e1s propietarios – principales responsables de la deforestaci\u00f3n en el pasado- declararon sus propiedades como \u00abreservas privadas\u00bb. El informe Yvy J\u00e1ra de Oxfam<\/a> explica que al convertirlas en reservas, por un lado, evitan que el Estado las devolviera a los campesinos, y por el otro, acced\u00edan a beneficios fiscales y un greenwashing<\/em> donde quedan como defensores del ambiente.<\/p>\n\n\n\n

La posibilidad de <\/strong>\u00abreducir la deforestaci\u00f3n<\/strong>\u00bb haciendo trampa<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El 88% de la deforestaci\u00f3n del pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os sucedi\u00f3 en la regi\u00f3n Occidental, el Chaco paraguayo, y est\u00e1 directamente relacionada a la ampliaci\u00f3n de la frontera para la ganader\u00eda. Esta ampliaci\u00f3n signific\u00f3 la invasi\u00f3n y desmonte de tierras de pueblos ind\u00edgenas. <\/p>\n\n\n\n

El caso m\u00e1s escandaloso es la afectaci\u00f3n del Patrimonio Ayoreo, el \u00faltimo pueblo ind\u00edgena sudamericano fuera de la Amazon\u00eda en aislamiento voluntario. Pese a estar protegido por medidas internacionales, estancias ganaderas ilegales producen all\u00ed cuero que termina en autos de lujo en Europa. Una investigaci\u00f3n prob\u00f3 que el Ministerio del Ambiente lo supo por a\u00f1os<\/a> y no hizo nada. El Patrimonio Ayoreo es contabilizado por el Estado paraguayo como parte de los bosques que secuestran carbono en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Pero la gran mayor\u00eda del desmonte en el Chaco es legal. <\/strong>El Estado paraguayo permite a la ganader\u00eda y empresas de carb\u00f3n dejar solo el 25% del bosque que exist\u00eda all\u00ed en 1983, a\u00f1o en que se reglament\u00f3 la actual ley forestal.<\/p>\n\n\n\n

La segunda medida citada por el Ministerio del Ambiente, la certificaci\u00f3n de bosques planificada en el Chaco para el 2030 es de 72 mil hect\u00e1reas<\/a>. Es decir, menos de lo que se deforesta en el Chaco en un a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque la Declaraci\u00f3n de Glasgow sobre bosques carece de mecanismos para controlar si se cumple, para Pablo Barrenechea, director de la Fundaci\u00f3n Ecolog\u00eda y Desarrollo<\/a> (Ecodes), es el tipo de acuerdos donde a un nivel local la sociedad tiene m\u00e1s posibilidad de incidencia: \u00abel Acuerdo de Par\u00eds es vinculante, pero si habl\u00e1s de hacer cumplir el art\u00edculo 6 del Acuerdo, poca gente lo entender\u00e1. Un acuerdo para parar la deforestaci\u00f3n,<\/strong> sin embargo, es concreto en su objetivo y simple de entender\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En Paraguay, la coalici\u00f3n Por Los Bosques de m\u00e1s de 60 empresas y organizaciones, que presion\u00f3 para lograr que el pa\u00eds firme la declaraci\u00f3n de Glasgow, tiene un historial de lograr torcer los intentos de derogar leyes ecocidas – como un decreto<\/a> del entonces presidente Horacio Cartes que habilitaba desmontar reservas- y avanzar en regulaciones m\u00e1s robustas, como la propia Ley de Deforestaci\u00f3n Cero, que logr\u00f3 ser prorrogada por 10 a\u00f1os m\u00e1s en 2021.<\/p>\n\n\n\n

Existe, sin embargo, la posibilidad de que el pa\u00eds cumpla con la Declaraci\u00f3n de Glasgow haciendo trampa<\/strong>. Un informe de la Academia de Ciencias de Estados Unidos<\/a> se\u00f1al\u00f3 en junio de 2022 que la declaraci\u00f3n no especifica si \u00abdetener la p\u00e9rdida de bosques\u00bb significa una deforestaci\u00f3n total<\/strong> en cero o una deforestaci\u00f3n neta<\/strong> en cero. <\/p>\n\n\n\n

Lo primero significa que no se deber\u00eda permitir el desmonte de ning\u00fan tipo de bosque, mientras que lo segundo significa seguir permitiendo deforestaci\u00f3n mientras que se reforeste de manera equivalente<\/strong>. Lo segundo reducir\u00eda el posible impacto positivo de la medida, porque las \u00e1reas reforestadas no podr\u00edan secuestrar tanto carbono como las deforestadas. Y lo que es peor, los pa\u00edses podr\u00edan reforestar no con \u00e1rboles nativos, sino con monocultivos forestales.<\/p>\n\n\n\n

Paraguay ya incluye en su llamado Plan Proeza, financiado con fondos de la FAO, apoyar econ\u00f3micamente las \u00abplantaciones forestales de r\u00e1pido crecimiento\u00bb en tierras de campesinos y pueblos ind\u00edgenas de escasos recursos<\/strong> como medida contra la deforestaci\u00f3n y el cambio clim\u00e1tico. Esas plantaciones forestales son eucaliptos. <\/strong>En su \u00faltimo informe<\/a> a la Convenci\u00f3n de Cambio Clim\u00e1tico de la ONU tambi\u00e9n incluye como medida de mitigaci\u00f3n la \u00abcaptura de carbono\u00bb por las plantaciones de eucaliptos de la empresa Paracel, una pastera ubicada en el norte del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las plantaciones de eucaliptos son cuestionadas<\/a> por el impacto en la biodiversidad, el suelo, el peligro de aumentar incendios forestales y la cantidad de agua que necesitan para cultivarse cuando el propio Estado reconoce que en varias zonas del pa\u00eds \u00abla alta presi\u00f3n sobre los recursos h\u00eddricos, agravada por la variaci\u00f3n en su disponibilidad debido al cambio clim\u00e1tico<\/a>\u00bb est\u00e1 creando conflictos sociales.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo informe de IPCC sobre mitigaci\u00f3n<\/a>, ya se advirti\u00f3 que \u00abla aforestaci\u00f3n o producci\u00f3n de biomasa, cuando es implementada mal, puede tener efectos socioec\u00f3nomicos y ambientales adversos, incluyendo biodiversidad, agua y derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas\u00bb. Un ejemplo fue el proyecto de eucaliptos impulsado por una fundaci\u00f3n privada<\/a> en tierras del Pueblo Qom en el Chaco. El proyecto dividi\u00f3 a la comunidad, y Bernarda Pessoa, una de las lideresas en contra debido a la preocupaci\u00f3n sobre el impacto en el acceso al agua, denunci\u00f3 amenazas de muerte. Mientras que la fundaci\u00f3n sostuvo que el proyecto se realiz\u00f3 consultando a la comunidad, un informe oficial del Estado neg\u00f3  que se haya hecho tal consulta<\/a> en espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Con reporter\u00eda adicional de Anna Anjos de Ag\u00eancia P\u00fablica. Reportaje publicado con el apoyo de Climate Tracker.<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pa\u00eds no fue considerado en la nueva Alianza de L\u00edderes por el Clima y Bosques, una continuaci\u00f3n del acuerdo que Paraguay firm\u00f3 en 2021 para frenar la deforestaci\u00f3n hacia el final de la d\u00e9cada.<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":60867,"template":"","tags":[],"fenomeno":[67],"tema":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/60866"}],"collection":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje"}],"about":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/reportaje"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/60866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64875,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/60866\/revisions\/64875"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60867"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60866"},{"taxonomy":"fenomeno","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/fenomeno?post=60866"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=60866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}