{"id":7750,"date":"2020-09-16T14:48:44","date_gmt":"2020-09-16T18:48:44","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.com\/?post_type=reportaje&#038;p=7750"},"modified":"2020-09-16T19:49:00","modified_gmt":"2020-09-16T23:49:00","slug":"el-costo-de-buscar-trabajo-con-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"reportaje","link":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/oligarquia\/reportaje\/2020\/09\/16\/el-costo-de-buscar-trabajo-con-inteligencia-artificial\/","title":{"rendered":"El costo de buscar trabajo con inteligencia artificial"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-bootstrap-blocks-row row\">\n\t\n\n<div class=\"col-12 col-lg-5\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n\n<div class=\"col-12 col-lg-7\">\n\t\t\t\n\n<p>Cuando el Ministerio de Trabajo de Paraguay hizo la \u00faltima feria de empleo antes de la pandemia en febrero, m\u00e1s de 3.000 personas se postularon para cubrir alguna de las 750 vacantes que ped\u00edan las empresas. La mayor\u00eda eran j\u00f3venes, un patr\u00f3n com\u00fan en cada feria. En ese pa\u00eds de 7 millones de habitantes, casi un tercio tiene entre 15 y 29 a\u00f1os. El desempleo afecta m\u00e1s a esta poblaci\u00f3n y en especial a las mujeres: en 2018, <a href=\"https:\/\/www.dgeec.gov.py\/Publicaciones\/Biblioteca\/poblacion-juvenil\/Poblacion%20juvenil%202018.pdf\">la tasa de desempleo fue de 10,7% entre menores de 30, casi el doble de la tasa de desempleo global (5,6%), seg\u00fan la Direcci\u00f3n de Estad\u00edstica, Encuestas y Censos<\/a>. Y para dar respuesta a esta necesidad de encontrar trabajo, el Gobierno hizo una apuesta inusual, aunque a tono con la tendencia de buscar en la tecnolog\u00eda soluciones a problemas sociales: inteligencia artificial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/paraempleo.mtess.gov.py\/es\/\">ParaEmpleo<\/a> es una plataforma digital del Ministerio del Trabajo que se concret\u00f3 gracias a un <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/project\/PR-L1066\">pr\u00e9stamo de 300.000 d\u00f3lares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como parte del Programa de Apoyo a la Inserci\u00f3n Laboral (PAIL)<\/a>. Desde enero de 2019 funciona as\u00ed: se publican ofertas de trabajo que se vinculan a personas que desean un puesto laboral. La vinculaci\u00f3n entre el oferente de un puesto y la persona que busca trabajo se realiza con un motor de pareo basado en inteligencia artificial (IA), una tecnolog\u00eda que combina datos y algoritmos para tomar decisiones que, en su ausencia, tomar\u00edan las personas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el Ministerio del Trabajo promocionan que Paraguay es el primer pa\u00eds latinoamericano en introducir IA en pol\u00edticas p\u00fablicas de empleo, <a href=\"https:\/\/www.mtess.gov.py\/noticias\/el-sector-empresarial-y-gremios-de-trabajadores-destacan-logros-del-ministerio-del-trabajo\">que 7.700 personas consiguieron trabajo mediante las ferias y la plataforma<\/a> y que los datos que contiene est\u00e1n protegidos ante posibles vulneraciones. Tambi\u00e9n garantizan que ParaEmpleo no discrimina. Esto es, al menos, lo que ellos aseguran.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entrevistas en el Ministerio, <a href=\"https:\/\/informacionpublica.paraguay.gov.py\/portal\/#!\/ciudadano\/solicitud\/23841\">un pedido de informaci\u00f3n p\u00fablica<\/a> y el an\u00e1lisis de especialistas en protecci\u00f3n de derechos humanos en Internet revelan limitaciones de esta tecnolog\u00eda. No solo porque Paraguay carece de una ley integral de protecci\u00f3n de datos personales y de una estrategia de IA, sino porque la evidencia apunta a que los algoritmos no garantizan \u00abobjetividad\u00bb como se pretende. Las personas que los desarrollan tienen sesgos que pueden trasladarse a la tecnolog\u00eda. Y \u00e9sta, en vez de corregir desigualdades estructurales por razones de raza, g\u00e9nero, edad u otros rasgos identitarios, las podr\u00eda profundizar.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La plataforma del Gobierno que usa inteligencia artificial para conseguirte un empleo<\/h3>\n\n\n\n<p>ParaEmpleo, una suerte de LinkedIn optimizado, tendr\u00eda <a href=\"https:\/\/twitter.com\/MTESS_PY\/status\/1187110898239971334\">17.000 perfiles registrados y unas 200 empresas<\/a> la usaban para reclutamiento de personal hasta octubre de 2019, seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial. Los cinco cargos m\u00e1s demandados ese a\u00f1o fueron cajero, vendedor, operario, guardia de seguridad y repositor. <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/mejorandovidas\/algoritmos-que-te-consiguen-empleo-en-paraguay\">El BID \u2013que dio el pr\u00e9stamo al gobierno paraguayo para adquirir la tecnolog\u00eda\u2013 maneja otros n\u00fameros: habla de una base de datos de m\u00e1s de 25.000 solicitantes.<\/a> Consultada sobre esta diferencia, la oficina de prensa del BID en Paraguay respondi\u00f3 que no todos los solicitantes corresponden a perfiles laborales, que son aquellas personas que buscan empleo, pero no especific\u00f3 a qu\u00e9 se refieren con \u00absolicitantes\u00bb. Este medio pidi\u00f3 datos actualizados a la directora de Empleo Magdalena Bataglia, encargada de la plataforma, pero la funcionaria no respondi\u00f3 a las consultas.La tecnolog\u00eda de ParaEmpleo es de la empresa suiza <a href=\"https:\/\/janzz.technology\/sobre-janzz-technology\/?lang=es\">Janzz Technology, que se define como una compa\u00f1\u00eda especializada en \u00ab<em>matching<\/em> sem\u00e1ntico de habilidades y empleo\u00bb que brinda este servicio en 5 pa\u00edses, entre los que cita a Paraguay y Noruega<\/a>. La consultora Marina Salinas, quien estuvo a cargo del proyecto hasta febrero de 2020, hab\u00eda explicado que Janzz dar\u00eda acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico al Ministerio del Trabajo hasta diciembre de 2019, pero no especific\u00f3 si habr\u00eda un soporte posterior a la implementaci\u00f3n. <a href=\"https:\/\/informacionpublica.paraguay.gov.py\/portal\/#!\/ciudadano\/solicitud\/23841\">Este medio consult\u00f3 al Ministerio las condiciones y t\u00e9rminos de uso del software, pero no dieron respuesta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"530\" src=\"https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/xMaraton_6.jpg.pagespeed.ic_.i8fdvcaAFk-1024x530.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7770\" srcset=\"https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/xMaraton_6.jpg.pagespeed.ic_.i8fdvcaAFk-1024x530.jpeg 1024w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/xMaraton_6.jpg.pagespeed.ic_.i8fdvcaAFk-300x155.jpeg 300w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/xMaraton_6.jpg.pagespeed.ic_.i8fdvcaAFk-768x397.jpeg 768w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/xMaraton_6.jpg.pagespeed.ic_.i8fdvcaAFk.jpeg 1280w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em><em>En la \u00faltima marat\u00f3n de empleo del Ministerio de Trabajo de Paraguay, se presentaron m\u00e1s de 3.000 personas para cubrir alguna de las 750 vacantes. La mayor\u00eda de quienes acuden a este tipo de actividades son j\u00f3venes. Foto: Ministerio de Trabajo<\/em><\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-bootstrap-blocks-row row\">\n\t\n\n<div class=\"col-12 col-lg-5\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n\n<div class=\"col-12 col-lg-7\">\n\t\t\t\n\n<p>Salinas detall\u00f3 que la plataforma aloja perfiles tanto de usuarios que recurren a la oficina de la Direcci\u00f3n General de Empleo (DGE), como de aquellos que crean un perfil por cuenta propia. Asegur\u00f3 que cerca de 2.700 personas consiguieron empleo a trav\u00e9s del servicio de enero a agosto de 2019, cifra que representa <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/MinisteriodeTrabajoPy\/photos\/a.747215745321013\/3145588072150423\/?type=3&amp;theater\">casi un tercio de las inserciones laborales que el Ministerio de Trabajo asegura haber logrado el a\u00f1o pasado<\/a>. Este n\u00famero no se puede corroborar porque el Ministerio ni siquiera publica datos de ParaEmpleo con fines estad\u00edsticos. Preguntamos a la directora de Empleo la cantidad m\u00e1s actualizada de inserciones laborales mediante la plataforma, pero no respondi\u00f3 esta ni otras consultas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo opera la plataforma? Al crear un perfil con su correo electr\u00f3nico el usuario debe completar los datos comunes de un curr\u00edculum como nombre completo, c\u00e9dula de identidad, direcci\u00f3n y otros. Tambi\u00e9n debe especificar sus capacidades y habilidades para postular a las vacantes, que son los campos que ParaEmpleo tiene en cuenta para el cotejamiento. El motor de IA busca perfiles que tengan un mayor porcentaje de coincidencia <em>(matching)<\/em> con los requisitos que solicita una empresa para conectarlos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Salinas resalt\u00f3 que esto difiere de un sistema tradicional, donde la coincidencia debe ser total para conectar un perfil con un puesto. Por ejemplo, si una empresa busca un arquitecto, el sistema se limita a un arquitecto recibido. \u00abSi estoy por terminar la carrera a\u00fan no me puedo llamar arquitecto, pero ya hice planos de obras, uso AutoCad. Esas son mis capacidades. Este motor <em>matchea<\/em> mis capacidades. Entonces puedo cotejar un empleo igual\u00bb, agrega.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la centralizaci\u00f3n de ofertas laborales y problemas con la plataforma desalentaron a algunos usuarios. Esmilce, una joven del departamento en Alto Paran\u00e1, al este del pa\u00eds, relata su experiencia: \u00abAl principio me pareci\u00f3 interesante, pero al unirme v\u00ed que las ofertas se centraban mucho en Asunci\u00f3n. Eso me desmotiv\u00f3. Incluso hab\u00eda fallas con el sistema, no te restablec\u00edan la contrase\u00f1a de forma inmediata. Ya no uso mi cuenta\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Doricel Dom\u00ednguez de San Lorenzo es otra usuaria que tuvo inconvenientes: \u00abLa plataforma en s\u00ed no se entiende bien porque te pide cargar todos tus datos, hice los pasos, cargu\u00e9 mi CV y al final no puedo enviar mi solicitud para el puesto que dice que est\u00e1 vacante. En esa parte estoy disconforme\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Salinas explic\u00f3 que el Ministerio adopt\u00f3 la plataforma para optimizar las funciones de la Direcci\u00f3n General de Empleo, que desde hace a\u00f1os ofrece un servicio de intermediaci\u00f3n laboral. Para Celia Urbieta, directora general de Gobierno Abierto de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de Planificaci\u00f3n (STP), el servicio tiene un componente de innovaci\u00f3n que ser\u00eda muy \u00fatil de aplicar en otros proyectos del Estado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El uso de IA para agilizar la gesti\u00f3n de empleo no es propia del sector p\u00fablico paraguayo. En Espa\u00f1a, por ejemplo, <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/hay-algoritmos-ayudando-a-seleccionar-personal-busqueda-trabajo-era-algoritmo\">L\u2019Or\u00e9al utiliza una plataforma con IA para la selecci\u00f3n de candidatos de un programa de becas. Los directivos dicen que el algoritmo les ahorra tiempo en la selecci\u00f3n de postulantes, adem\u00e1s de evitar criterios sesgados como de qu\u00e9 escuela provienen<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Andrew Moore, vicepresidente de Google Cloud AI, opina que la implementaci\u00f3n exitosa de inteligencia artificial es un trabajo duro. <a href=\"https:\/\/www.technologyreview.com\/s\/612394\/ai-is-not-magic-dust-for-your-company-says-googles-cloud-ai-boss\/\">Advierte que no es una suerte de \u00abpolvo m\u00e1gico\u00bb que se esparce en una organizaci\u00f3n y que de forma autom\u00e1tica todo funcionar\u00e1 mejor, contrariamente a lo que algunos creen<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tecnolog\u00eda humana: inteligencia artificial que discrimina<\/h3>\n\n\n\n<p>Google tuvo que pedir disculpas porque su <a href=\"https:\/\/elpais.com\/tecnologia\/2018\/01\/14\/actualidad\/1515955554_803955.html\">servicio de fotos confund\u00eda a las personas afroamericanas con gorilas<\/a>. Otro algoritmo conclu\u00eda que <a href=\"https:\/\/elpais.com\/elpais\/2017\/09\/19\/ciencia\/1505818015_847097.html\">cualquier individuo en una cocina era una mujer, a pesar de que algunas im\u00e1genes eran de hombres cocinando<\/a>, como demostr\u00f3 un experimento de investigadores de las universidades de Virginia y Washington. Los algoritmos tambi\u00e9n se equivocan. Despu\u00e9s de todo, son creaciones humanas. La matem\u00e1tica Cathy O&#8217;Neil, autora del libro <em>M\u00e1quinas de destrucci\u00f3n matem\u00e1tica, <\/em>dice que no podemos esperar que emerjan intactos: para construir un algoritmo, las personas eligen los datos que recoge y una definici\u00f3n de \u00e9xito. \u00ab<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=_2u_eHHzRto\">Nosotros somos los prejuiciosos e inyectamos a los algoritmos esos prejuicios\u00bb, enfatiza en una charla Ted<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Salinas, ParaEmpleo no discrimina porque su motor de IA se adecua al Reglamento de Protecci\u00f3n de Datos de la Uni\u00f3n Europea, uno con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares en la materia. Al preguntarle c\u00f3mo garantiza que la plataforma no discriminar\u00e1 por sexo, Salinas explica: \u00abCuando la empresa publicita una vacante, la plataforma le indica \u201cel porcentaje de <em>match<\/em> es tal para tal perfil\u201d. Hasta ah\u00ed no sabe si esa persona es hombre o mujer. Como pol\u00edtica p\u00fablica cumplimos en dar igualdad de posibilidades a todos\u00bb.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Diego Rico, gerente de proyectos de Janzz Technology para Paraguay, afirma a este medio que no se detect\u00f3 ning\u00fan sesgo en la metodolog\u00eda de la empresa suiza. \u00abJanzz tiene una metodolog\u00eda \u00fanica para desagregar datos que puedan identificar a una persona y categorizarla por su sexo, edad, religi\u00f3n, origen \u00e9tnico, etc. Esto ayuda al candidato y a las empresas a encontrarse a trav\u00e9s datos objetivos y relevantes para ambos\u00bb, dice.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-amazon-com-jobs-automation-insight\/amazon-scraps-secret-ai-recruiting-tool-that-showed-bias-against-women-idUSKCN1MK08G\">Una investigaci\u00f3n de Reuters revel\u00f3 que Amazon dej\u00f3 de usar su plataforma de reclutamiento de personal con IA porque descubrieron que ten\u00eda un sesgo contra las mujeres para puestos de desarrollo de software<\/a>. Por eso, cuando se trata de algoritmos importa con qu\u00e9 datos fueron entrenados antes de ponerlos en funcionamiento y qui\u00e9nes hicieron este trabajo. Esto cobra relevancia en el contexto paraguayo, donde las mujeres son las m\u00e1s afectadas por el desempleo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El gerente afirma que Janzz tiene \u00abla base de datos m\u00e1s grande del mundo referente a ocupaciones laborales\u00bb, a lo que denominan ontolog\u00eda ocupacional. Dice que el desarrollo de la tecnolog\u00eda demand\u00f3 el equivalente a 240.000 horas\/hombre y que el proceso abarc\u00f3 analistas de datos, ling\u00fcistas, expertos de recursos humanos y cient\u00edficos de datos. Agrega que estos expertos analizan cada nuevo dato sobre ocupaci\u00f3n, competencia, habilidades blandas, educaci\u00f3n y otros, que se agregan a la base de datos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<a href=\"https:\/\/ainowinstitute.org\/discriminatingsystems.pdf\">Una crisis de diversidad en la inteligencia artificial\u00bb, advierte una investigaci\u00f3n del AI Now Institute.<\/a> Sus hallazgos confirman que los sistemas de IA discriminan a colectivos no hegem\u00f3nicos. La raz\u00f3n: los algoritmos son entrenados o educados en el 80% de los casos por hombres blancos. Y menos del 15% por mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p>En entrevista con Emol, Renata \u00c1vila, abogada en derechos humanos y tecnolog\u00eda, resume el conflicto con dise\u00f1o de bases de datos que alimentan la inteligencia artificial: \u00ab<a href=\"https:\/\/www.emol.com\/noticias\/Tendencias\/2019\/10\/14\/964248\/Algoritmos-inclusivos-evitar-sesgos-datos.html\">C\u00f3mo categorizar a alguien es un acto pol\u00edtico. Se quiere poner como cient\u00edfico, pero es pol\u00edtico<\/a>\".<\/p>\n\n\n\n<p>Eduardo Carrillo, especialista en derechos digitales, dice que es clave saber si los datos que la empresa us\u00f3 para que el motor de IA de ParaEmpleo aprenda a <em>matchear<\/em> son compatibles con trabajadores paraguayos. De lo contrario, podr\u00eda discriminar a postulantes. Consultado sobre los datos que us\u00f3 Janzz Technology para construir el motor de <em>matching<\/em> y si son compatibles con trabajadores paraguayos, Rico se\u00f1ala que \u00abprovienen de fuentes muy diversas\u00bb, sin detallar cu\u00e1les. Dice que todo el proceso est\u00e1 supervisado por humanos \u00abporque la calidad y confiabilidad de los datos en la red no se pueden confiar al 100%\u00bb. Asegura que la base de datos ocupacional aprende del mercado laboral paraguayo y que los algoritmos usan esos datos para el <em>match<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra preocupaci\u00f3n es la seguridad de los datos. En el sitio de <a href=\"https:\/\/paraempleo.mtess.gov.py\/cms\/es\/proteccion-de-datos\">ParaEmpleo\u00a0 se afirma que los datos se almacenan y procesan en un centro \u00abseguro y moderno de Brasil<\/a>\u00bb, pero no se sabe qu\u00e9 tratamiento le dan a los datos en esa ruta. Al respecto, el gerente de Janzz Technology se\u00f1ala que el Ministerio de Trabajo usa el centro de datos de la empresa en Brasil como un servicio en la nube. Explica que utilizan \u00e9sto porque Janzz solo trabaja con servidores que tengan <a href=\"https:\/\/datacenters-in-europe.com\/key-data-center-certifications\/\">certificaci\u00f3n ISO 27001 Tier 3 o Tier 4<\/a>, lo que asegura \u00abun 99.8% de disponibilidad y certifica la seguridad\u00bb. A esto se suman conectividad y velocidad de internet. \u00abActualmente no existe un centro de datos con estas caracter\u00edsticas en Paraguay\u00bb, refiere.\u00a0<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"525\" src=\"https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-1024x525.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7768\" srcset=\"https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-1024x525.png 1024w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-300x154.png 300w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-768x394.png 768w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-1536x788.png 1536w, https:\/\/elsurti.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Captura-de-pantalla-2020-09-16-a-las-10.49.04-1-2048x1050.png 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>ParaEmpleo es una plataforma digital del Ministerio del Trabajo de Paraguay que se concret\u00f3 mediante un pr\u00e9stamo de 300.000 d\u00f3lares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Utiliza un motor de IA desarrollado por la empresa suiza Janzz Technology.\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-bootstrap-blocks-row row\">\n\t\n\n<div class=\"col-12 col-lg-5\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n\n<div class=\"col-12 col-lg-7\">\n\t\t\t\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La autoridad de protecci\u00f3n de datos que no existe&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 pasa si un usuario de ParaEmpleo quiere saber c\u00f3mo se tratan sus datos? <a href=\"https:\/\/paraempleo.mtess.gov.py\/cms\/es\/proteccion-de-datos\">El sitio deriva a la persona al \u00abComisionado Federal de Paraguay para la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos<\/a>\u00bb. O sea, una autoridad reguladora que no existe: el pa\u00eds ni siquiera tiene una ley integral de protecci\u00f3n de datos personales. Y su sistema pol\u00edtico no es federal.<\/p>\n\n\n\n<p>El error muestra que no se ha hecho un an\u00e1lisis exhaustivo de protecci\u00f3n de datos personales con base en el contexto paraguayo. Sobre el punto, la abogada Maricarmen Sequera, directora de Tedic, una organizaci\u00f3n pionera en defensa de derechos digitales, dice que cualquier iniciativa de pol\u00edtica p\u00fablica con un componente de tecnolog\u00eda necesita un an\u00e1lisis de impacto con perspectiva de derechos humanos previo a la implementaci\u00f3n. Esto permite identificar potenciales vulneraciones, sobre todo cuando se trata de inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p>El an\u00e1lisis deber\u00eda incluir la exigencia de propiedad intelectual abierta y libre del software adquirido, para que se pueda hacer un control externo sobre c\u00f3mo est\u00e1n dise\u00f1ados los algoritmos, a\u00f1ade Sequera. Al respecto, el representante de Janzz Technology se\u00f1al\u00f3 que la empresa suiza est\u00e1 abierta a compartir m\u00e9todos y procesos relacionados a IA \u00absiempre y cuando su propiedad intelectual no sea expuesta\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La justificaci\u00f3n para incorporar IA en pol\u00edticas p\u00fablicas de empleo tampoco est\u00e1 clara. Prueba de ello es la ausencia de indicadores de \u00e9xito de ParaEmpleo. Consultada al respecto, la ex asesora Salinas se hab\u00eda limitado a decir que el proyecto estaba en etapa incipiente porque todav\u00eda no ten\u00edan la conexi\u00f3n necesaria con las empresas. Reiteramos esta pregunta al Ministerio de Trabajo a trav\u00e9s de un <a href=\"https:\/\/informacionpublica.paraguay.gov.py\/portal\/#!\/ciudadano\/solicitud\/23841\">pedido de informaci\u00f3n y no respondi\u00f3<\/a>. El proyecto PAIL, del cual forma parte ParaEmpleo, s\u00ed determina los resultados esperados, como personas atendidas por a\u00f1o en la DGE y vacantes registrados. <a href=\"http:\/\/idbdocs.iadb.org\/wsdocs\/getdocument.aspx?docnum=EZSHARE-1815779071-69\">Esta informaci\u00f3n est\u00e1 disponible en la web del BID, pero tampoco especifica los n\u00fameros de esos indicadores<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>El impacto de la evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica sobre el empleo fue abordado por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), que en su centenario celebrado en junio de 2019 adopt\u00f3 una <a href=\"https:\/\/www.ilo.org\/wcmsp5\/groups\/public\/---ed_norm\/---relconf\/documents\/meetingdocument\/wcms_711699.pdf\">Declaraci\u00f3n para el Futuro del Trabajo<\/a>. Guy Ryder, director general de la OIT, exhort\u00f3 a los gobiernos a adoptar medidas con un enfoque centrado en las personas, que les permita enfrentar los cambios en la vida laboral que se producen cada vez m\u00e1s r\u00e1pido. \u00ab<a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/america\/economia\/ni-robots-la-inteligencia-artificial-deben-decidir-el-futuro-del-trabajo\/20000011-3997029\">El futuro del trabajo no est\u00e1 predeterminado. No se decidir\u00e1 por nosotros, ni por robots, ni por la inteligencia artificial<\/a>\u00bb, dijo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un modelo que el BID quiere exportar<\/h3>\n\n\n\n<p>Paraguay es el \u00fanico pa\u00eds latinoamericano que utiliza IA en pol\u00edticas p\u00fablicas de empleo, asegura la oficina de comunicaci\u00f3n del BID a este medio. Se\u00f1ala que en 2020, otros pa\u00edses comenzar\u00e1n a implementar esta tecnolog\u00eda para mejorar los procesos de inserci\u00f3n laboral en la regi\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n Janzz Technology, proveedora del motor de <em>matching, <\/em>se\u00f1ala en su Web que la plataforma \u00ab<a href=\"https:\/\/janzz.technology\/paraguay-lanza-su-nueva-plataforma-oficial-de-empleo-paraempleo\/?lang=es\">ser\u00e1 un modelo para otros pa\u00edses sudamericanos, en los cuales est\u00e1 previsto que el BID podr\u00e1 financiar proyectos similares<\/a>\u00bb. Janzz tambi\u00e9n provee a la Administraci\u00f3n Laboral y Social Noruega (NAV), que utiliza una plataforma con IA para el reclutamiento de personal.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la elecci\u00f3n de la empresa suiza, la vocer\u00eda del BID aclara que el Banco no participa en la selecci\u00f3n de proveedores, pero facilita metodolog\u00edas de selecci\u00f3n a cada pa\u00eds: \u00abEn el caso de Paraguay se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de posibles proveedores y <em>benchmarking<\/em> de la oferta que incluy\u00f3 distintas plataformas y sistemas de intermediaci\u00f3n de clase mundial, con miles de horas invertidas, y procesos muy avanzados, con costos de licencias accesibles\u00bb.En los \u00faltimos a\u00f1os, el BID dio millonarios pr\u00e9stamos a Paraguay para varios proyectos, algunos de ellos muy cuestionados como el fallido Metrob\u00fas y un plan maestro de TICs conocido como agenda digital. En el Ministerio del Trabajo no pudieron especificar si la iniciativa de la compra del motor de <em>matching<\/em> fue del Gobierno o del BID.<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ministerio del Trabajo de Paraguay apuesta a la automatizaci\u00f3n para la b\u00fasqueda de empleos. 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