{"id":8500,"date":"2020-10-18T19:39:56","date_gmt":"2020-10-18T23:39:56","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.com\/?post_type=reportaje&p=8500"},"modified":"2021-10-10T15:48:53","modified_gmt":"2021-10-10T19:48:53","slug":"hermano-de-senador-zavala-vendio-tierras-malhabidas-al-indert","status":"publish","type":"reportaje","link":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/oligarquia\/reportaje\/2020\/10\/16\/hermano-de-senador-zavala-vendio-tierras-malhabidas-al-indert\/","title":{"rendered":"Hermano de senador Zavala vendi\u00f3 tierras malhabidas al Indert"},"content":{"rendered":"
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En 2011, C\u00e9sar Javier Zavala Serrati, hermano del senador de Patria Querida Fidel Zavala Serrati, vendi\u00f3 al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) 205 hect\u00e1reas en San Rafael del Paran\u00e1, Itap\u00faa. El Indert pag\u00f3 a Zavala m\u00e1s de dos mil millones de guaran\u00edes por tierras de las fincas 54 y 2.321 de ese distrito. El objetivo era regularizar el asentamiento \u00abTembey Poty\u00bb, con 32 familias arraigadas en el lugar desde 1996. As\u00ed consta en documentos oficiales de la Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas<\/a>. Fue una compra directa v\u00eda excepci\u00f3n. La finca 54 figura en el informe de la Comisi\u00f3n de Verdad y Justicia como tierra malhabida<\/em>.<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>\n\n\n\n

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C\u00e9sar Zavala Serrati aparece entre beneficiarios de tierras malhabidas en el cap\u00edtulo de \u00abAdjudicaci\u00f3n de m\u00e1s de un lote a un solo beneficiario\u00bb del informe de la Comisi\u00f3n de Verdad y Justicia, Tomo IV, parte 3. p.128.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n

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Durante la dictadura de Alfredo Stroessner, el IBR \u2013hoy Indert\u2013 adjudic\u00f3 tierras  a personas que no eran sujeto de la reforma agraria, a las que se conoce hoy como tierras malhabidas. Una pr\u00e1ctica que sigui\u00f3 en democracia. En esencia, \u00abel sujeto de la reforma agraria\u00bb es la poblaci\u00f3n campesina que no posee tierras o tiene tierras insuficientes. Pero el dictador promovi\u00f3 la repartici\u00f3n de casi 7 millones de hect\u00e1reas a parientes y amigos de su r\u00e9gimen, pol\u00edtica a la que se atribuye la profundizaci\u00f3n de la desigualdad en el acceso a la tierra, que ubica a Paraguay entre los pa\u00edses con mayor desigualdad en el mundo. La Comisi\u00f3n de Verdad y Justicia (CVJ) registr\u00f3 varias de las tierras malhabidas<\/a>. Entre los beneficiarios la Comisi\u00f3n se\u00f1ala a C\u00e9sar Zavala, que en 1984 fue adjudicado con la finca 54, un inmueble de 885 hect\u00e1reas en San Rafael del Paran\u00e1. En el mismo distrito de Itap\u00faa, el IBR le adjudic\u00f3 otras 474 ha el mismo a\u00f1o. Zavala obtuvo en total unas 1.360 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

Tierras que luego, ya en democracia, Zavala vendi\u00f3 al Estado a precio de mercado. De las 205 hect\u00e1reas que vendi\u00f3 en 2011 al Indert, 38 hect\u00e1reas correspond\u00edan a la finca 54 \u2013la malhabida\u2013 y el resto a la finca 2.321. El ente agrario le pag\u00f3 G. 10 millones por cada hect\u00e1rea. El comit\u00e9 de evaluaci\u00f3n del Indert, que recomend\u00f3 adjudicar la oferta, aclar\u00f3 en su informe del 22 de noviembre de ese a\u00f1o que en la tasaci\u00f3n se estim\u00f3 el valor \u00ab<\/strong>a precio de mercado\u00bb<\/strong>. Esto \u2013explica\u2013 considerando que el inmueble era \u00ab<\/strong>ofertado para la soluci\u00f3n de problemas sociales de la zona\u00bb <\/strong>y que ten\u00eda infraestructura para el arraigo.<\/p>\n\n\n\n

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Resoluci\u00f3n 3647 del 2 de diciembre de 2011 del presidente del Indert, Marciano Barreto, que autoriza la compra de las tierras de C\u00e9sar Zavala en San Rafael del Paran\u00e1, Itap\u00faa. 38 hect\u00e1reas de las tierras compradas figuran como tierras malhabidas en el Informe de la Comisi\u00f3n de Verdad y Justicia. <\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Un a\u00f1o antes, el empresario estuvo involucrado en un conflicto de tierras con ind\u00edgenas<\/a> tambi\u00e9n en el distrito de San Rafael del Paran\u00e1. Los mbya guaran\u00ed de la comunidad Makutinga denunciaron aquella vez que polic\u00edas y civiles al servicio de Zavala atropellaron la comunidad<\/a> para ingresar maquinarias por la fuerza. Zavala reclamaba parte de las tierras de los mbya, que ten\u00edan t\u00edtulo del Indi, alegando que las compr\u00f3 de un agricultor.<\/p>\n\n\n\n

El 2 de diciembre de 2011, el presidente del Indert Marciano Barreto, autoriz\u00f3 la compra y aprob\u00f3 el pago del 80% del valor del inmueble a C\u00e9sar Zavala. Cinco meses despu\u00e9s, el presidente Fernando Lugo destituy\u00f3 a Barreto<\/a> por negociados con tierras. Esa vez, tambi\u00e9n diputados de PQ denunciaron a Barreto<\/a> por irregularidades.<\/p>\n\n\n\n

El Surtidor intent\u00f3 comunicarse con el empresario para consignar su versi\u00f3n, pero al cierre de esta edici\u00f3n no recibimos respuesta. Tampoco tuvimos retorno del senador Fidel Zavala.<\/p>\n\n\n\n

Contralor\u00eda cuestion\u00f3 al Indert la compra de tierras de la finca 54<\/h3>\n\n\n\n

La Contralor\u00eda audit\u00f3 la gesti\u00f3n de Marciano Barreto durante 2011. En el informe publicado en noviembre de 2012, realiz\u00f3 varias observaciones administrativas, entre ellas una sobre la compra de las tierras de C\u00e9sar Zavala. Espec\u00edficamente, sobre la finca 54:<\/p>\n\n\n\n

\u00ab<\/em><\/strong>Deficiente gesti\u00f3n del Indert en la adquisici\u00f3n de la Finca N\u00ba 54 (San Rafael del Paran\u00e1, Itap\u00faa) por valor de G. 2.059.238.647 (Guaran\u00edes dos mil cincuenta y nueve millones doscientos treinta y ocho mil seiscientos cuarenta y siete) de un ex beneficiario de la misma instituci\u00f3n, que fuera adjudicado en \u00e9poca del IBR (a\u00f1o 1984) en forma ilegal, incumpliendo el art\u00edculo 95 de la Ley N\u00ba 854\/63 (Estatuto Agrario de ese entonces)<\/em>\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe de auditor\u00eda de gesti\u00f3n<\/a> se\u00f1ala que C\u00e9sar Zavala cumpl\u00eda con los requisitos para ser beneficiario del Estatuto Agrario de esa \u00e9poca (Ley 854 de 1963), considerando que era ingeniero agr\u00f3nomo. Pero no as\u00ed en cuanto a la superficie que obtuvo del ex IBR en 1984. La finca 54 ten\u00eda m\u00e1s de 885 hect\u00e1reas cuando lo que correspond\u00eda por ley era un m\u00e1ximo de 100 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

El documento cita otro inmueble de 474 hect\u00e1reas en San Rafael del Paran\u00e1 que obtuvo Zavala. Se\u00f1ala que el t\u00edtulo de propiedad a su nombre data del 27 de agosto de 1984, cuatro meses antes de que sea adjudicado con la finca 54, \u00ab<\/strong>lo cual agrava m\u00e1s la situaci\u00f3n, ya que en total sumando las dos propiedades que se le adjudic\u00f3 en el mismo a\u00f1o, da una superficie de 1.359 ha 4.877 m2 y 3.889 cm2, contraviniendo el art\u00edculo 66 de la Ley N\u00ba 854\/63 del Estatuto Agrario\u00bb<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Tras el descargo del Indert sobre la finca 54, la Contralor\u00eda se ratific\u00f3 en su observaci\u00f3n de que el ente agrario compr\u00f3 las mismas tierras que adjudic\u00f3 de forma ilegal a Zavala en 1984 como IBR. El reporte abarca las p\u00e1ginas 23 al 25 del Informe de Auditor\u00eda de Gesti\u00f3n 2011, publicado en nov.2012.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda tambi\u00e9n pone el foco sobre el valor de la propiedad inmueble. Se\u00f1ala que el Indert ha adjudicado tierras a un \u00abprecio social\u00bb, pero las ha comprado a precio de mercado, como en casos de regularizaci\u00f3n de asentamientos. El informe de los auditores de Contralor\u00eda ampl\u00eda, de alguna manera, el informe de la Comisi\u00f3n de Verdad y Justicia de 2008 que cita a C\u00e9sar Zavala entre los 3.336 adjudicatarios de tierras malhabidas. <\/p>\n\n\n\n

Los fallidos intentos del Estado para recuperar tierras malhabidas<\/h3>\n\n\n\n

El Estado paraguayo ha intentado recuperar algunas tierras malhabidas. En democracia, el Indert y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) hicieron alrededor de 32 demandas para anular t\u00edtulos de propiedad y recuperar a favor del Estado esas tierras. Fue un fracaso. La PGR perdi\u00f3 10 de esos casos y s\u00f3lo gan\u00f3 uno: la recuperaci\u00f3n de la mansi\u00f3n de Stroessner. Abel Areco, autor de varias investigaciones sobre tierras malhabidas, explica que la posici\u00f3n judicial \u00abni siquiera fue discutir la validez de los t\u00edtulos\u00bb. El Poder Judicial sali\u00f3 a favor de los beneficiarios de tierras malhabidas <\/a>argumentando \u00abprescripci\u00f3n de la acci\u00f3n\u00bb e \u00abirretroactividad de la ley\u00bb.  Es decir, que hab\u00eda pasado demasiado tiempo para que el Estado reclamara y que no se puede juzgar a los beneficiarios con las leyes actuales.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, el entonces procurador Roberto Moreno hab\u00eda dicho que todas las demandas se iban a perder \u00abporque todo se hab\u00eda hecho mal\u00bb en la gesti\u00f3n de los casos y que encima costar\u00eda mucho dinero al Estado pagar por los abogados. Tambi\u00e9n acus\u00f3 a la Justicia de trabar y blanquear los casos a favor de los beneficiarios de las tierras malhabidas. Moreno cre\u00f3 una comisi\u00f3n entre varias instituciones para recuperar las tierras, que qued\u00f3 en la nada. La Procuradur\u00eda  abandon\u00f3 los casos restantes en litigio.<\/p>\n\n\n\n

Areco se\u00f1ala dos modos en los que el gobierno de Horacio Cartes avanz\u00f3 para blanquear esos t\u00edtulos. Por un lado, la creaci\u00f3n del Sistema Integrado de Recursos de la Tierra (SIRT) del INDERT, y por el otro, convertir las propiedades en reservas privadas.<\/p>\n\n\n\n

El SIRT fue creado para documentar, regularizar y transparentar la situaci\u00f3n de t\u00edtulos de propiedad. Pero en lo que refiere a tierras malhabidas, su responsable en 2015 \u2013y asesor de la Uni\u00f3n de Gremios de la Producci\u00f3n\u2013 Hugo Jim\u00e9nez dijo<\/a>: \u00abLos lotes que ya tienen t\u00edtulo definitivo, a\u00fan los conseguidos con informes falsos, no ser\u00e1n cambiados\u00bb. Jim\u00e9nez argument\u00f3 que si exist\u00eda un t\u00edtulo registrado, ya no hab\u00eda nada que hacer. \u00abHay gente que tiene cinco lotes, contraviniendo lo que dice el Estatuto [Agrario]. Es injusto. Pero si se pretende recuperarlos pasar\u00e1n 50 a\u00f1os en una demanda\u00bb, dijo.La segunda forma de blanquear tierras malhabidas, seg\u00fan el informe Yvy J\u00e1ra – Los due\u00f1os de la tierra en Paraguay<\/em><\/a>, es convertirlas en reservas privadas. Es lo que hizo la familia Riquelme con las tierras malhabidas de Marina Kue luego de la Masacre de Curuguaty en 2012, que hoy son parte de la Reserva Natural Moromb\u00ed.<\/a> Y es lo que campesinos y campesinas denuncian que la familia Bendlin intent\u00f3 hacer con las tierras que recibi\u00f3 en la dictadura a cambio de un avi\u00f3n<\/a>. Hoy, esas tierras son parte de una pol\u00e9mica debido a las acusaciones sin pruebas por parte de gremios del agronegocio, ABC Color y La Naci\u00f3n de que senadores del Frente Guas\u00fa y PDP instigaron a \u00abinvadirlas\u00bb. Convertir tierras malhabidas en reservas sirve, seg\u00fan explica el informe Yvy J\u00e1ra<\/em>, para bloquear intentos de expropiaciones e invalidar reclamos campesinos sobre las tierras ante la opini\u00f3n p\u00fablica en nombre de la conservaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\t<\/div>\n\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e9sar Zavala, hermano del senador patriaqueridista Fidel Zavala, revendi\u00f3 al Indert en 2011 las mismas tierras malhabidas que obtuvo del ente agrario durante la dictadura estronista.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":8501,"template":"single-reportaje-derecha.php","tags":[60],"fenomeno":[42],"tema":[61],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/8500"}],"collection":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje"}],"about":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/reportaje"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/8500\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8585,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/reportaje\/8500\/revisions\/8585"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8501"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8500"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8500"},{"taxonomy":"fenomeno","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/fenomeno?post=8500"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=8500"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}